31省份經(jīng)濟(jì)“一季報(bào)”近日悉數(shù)出爐，受疫情影響，除西藏外30省份一季度GDP均出現(xiàn)同比下滑，不過積極因素正在累積，地方主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已出現(xiàn)回升勢(shì)頭。與此同時(shí)，新動(dòng)能也在加速崛起，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤。
值得一提的是，近期，地方在密集開會(huì)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并加快謀劃出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)新政。記者注意到，全力擴(kuò)內(nèi)需仍是各地施策重中之重，促投資、擴(kuò)消費(fèi)、打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等多箭齊發(fā)，一系列“超常規(guī)”“強(qiáng)有力”舉措將陸續(xù)落地，確保完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
地方經(jīng)濟(jì)成績(jī)單彰顯韌性
地方密集出爐的一季度經(jīng)濟(jì)成績(jī)單顯示，盡管大部分地方一季度GDP增速同比下滑，但在疫情沖擊下普遍表現(xiàn)出較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性。
從經(jīng)濟(jì)總量看，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川六省份GDP超萬億元。其中廣東、江蘇分別達(dá)到22518.67億元和21002.8億元。
從經(jīng)濟(jì)增速看，雖然大部分地方經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增速低于全國(guó)水平（-6.8%）的省份僅有四省份。其中，包攬經(jīng)濟(jì)增速前10名的中西部省份展現(xiàn)出較強(qiáng)“抗跌力”。
積極因素也在加快累積。地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅明顯收窄。特別是新動(dòng)能加速崛起為經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇注入活力。比如，四川一季度數(shù)字經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)飄紅，實(shí)現(xiàn)20%以上的高速增長(zhǎng)。山東一季度“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比回升13.9個(gè)百分點(diǎn)。
在國(guó)務(wù)院日前召開的部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)視頻座談會(huì)上，多個(gè)地方也反映，抗疫期間新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，顯示出經(jīng)濟(jì)的韌性。
“雖然各地因疫情沖擊呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速普遍下滑態(tài)勢(shì)。但在全球疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻的環(huán)境下，能夠取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。”廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市的有序推進(jìn)，各地經(jīng)濟(jì)活力正在恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。
硬核舉措集中“上線”
5月6日，武漢召開全市主動(dòng)作為快干實(shí)干奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上同時(shí)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》。“五一”小長(zhǎng)假后第一天，武漢吹響了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)集結(jié)號(hào)。
這只是一個(gè)縮影。近段時(shí)間，特別是地方經(jīng)濟(jì)一季報(bào)出爐前后，地方密集開會(huì)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，釋放更大力度穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。
比如，遼寧省召開新冠肺炎疫情防控指揮部（擴(kuò)大）會(huì)議，聽取一季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，在常態(tài)化疫情防控中抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，完成全年目標(biāo)任務(wù)。江蘇省召開一季度設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委主任座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全面加速、全面激活。
一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)新政也在緊鑼密鼓出臺(tái)。記者5月6日獲悉，海南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步采取超常規(guī)舉措確保完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)施意見》，圍繞投資、消費(fèi)、招商引資等六領(lǐng)域提出43條超常規(guī)措施。
而從各地開會(huì)部署和新出政策來看，下一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)基本脈絡(luò)已清晰，確保完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)成主線，全力擴(kuò)內(nèi)需仍是重中之重。
比如，投資方面，5月6日召開的湖北省新冠肺炎疫情防控工作指揮部第92場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任潘幼成介紹，湖北省政府出臺(tái)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)著力擴(kuò)大有效投資的若干意見，就是要從戰(zhàn)略和全局的高度把投資和項(xiàng)目建設(shè)看得更重，抓得更實(shí)。“我們已經(jīng)按下了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重啟鍵，還要按下有效投資的快進(jìn)鍵，跑出項(xiàng)目建設(shè)的加速度。”
消費(fèi)方面，甘肅省5月6日發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施意見和行動(dòng)計(jì)劃的通知。要求采取更加積極有效措施，挖掘城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，激發(fā)市場(chǎng)活力，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，提升消費(fèi)水平，千方百計(jì)打造各層面消費(fèi)新熱點(diǎn)，形成消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
此外，在培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上，上海提出，聚焦在線新經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，加快推進(jìn)新基建、布局新產(chǎn)業(yè)、培育新消費(fèi)、形成新動(dòng)能。持續(xù)打造投資熱點(diǎn)、培育發(fā)展亮點(diǎn)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
“國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。二季度起經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大概率顯著改善，但外需乏力問題短期仍難以克服。各地仍要以擴(kuò)大投資和激發(fā)消費(fèi)為工作重點(diǎn)，形成以消費(fèi)拉動(dòng)的良性循環(huán)；同時(shí)加快新基建，強(qiáng)化數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，以提升全要素生產(chǎn)率。”林致遠(yuǎn)說。
需更大力度落實(shí)落細(xì)新政
在專家看來，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，各地經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)仍面臨較大壓力，更大力度落實(shí)落細(xì)各類穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措勢(shì)在必行。
“當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)的主要矛盾從供給端轉(zhuǎn)向需求端。下一階段各地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)在于保市場(chǎng)主體，尤其是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，發(fā)力點(diǎn)在于刺激新消費(fèi)。”萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，要通過直接融資和間接融資持續(xù)補(bǔ)充企業(yè)流動(dòng)性；進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)，對(duì)沖企業(yè)盈利壓力；對(duì)于困難企業(yè)要加大員工工資、租房租金等成本端的補(bǔ)貼力度，緩解企業(yè)剛性成本，保就業(yè)保穩(wěn)定。
“同時(shí)，通過產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格補(bǔ)貼，尤其是針對(duì)智能手機(jī)、新能源汽車等新消費(fèi)領(lǐng)域，加大補(bǔ)貼力度，激活居民的消費(fèi)積極性，推動(dòng)消費(fèi)與供給同步復(fù)蘇，打通供需的良性循環(huán)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)。”劉哲說。
既要確保完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，還要聚焦服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖。國(guó)泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，各地以更大力度政策應(yīng)對(duì)疫情沖擊的同時(shí)，將緊緊圍繞三條主線：一是千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資和提振消費(fèi)；二是努力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展；三是大力完善要素市場(chǎng)化配置和提高政府治理能力。
“在這三條主線下，下一階段各地既要推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，又要促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施投資；既要著力恢復(fù)餐飲旅游等傳統(tǒng)消費(fèi)，又要大力鼓勵(lì)在線辦公和數(shù)字娛樂等新型消費(fèi)；既要促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，又要擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。各地將充分挖掘改革潛力和運(yùn)用資本市場(chǎng)工具，優(yōu)化土地、資金和勞動(dòng)力等要素配置，最大程度地服務(wù)并推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
