“2+26”個(gè)城市為京津冀大氣污染傳輸通道城市，環(huán)保監(jiān)管尤為嚴(yán)格。5月18日，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于京津冀及周邊地區(qū)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》），在京津冀大氣污染傳輸通道城市的行政區(qū)域范圍內(nèi)將全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

　　《意見稿》明確提出，京津冀大氣污染傳輸通道城市的陶瓷等工業(yè)擬通過發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)修改單增加特別排放限值的方式，提高排放控制要求，陶瓷行業(yè)等執(zhí)行特別排放限值時(shí)間定于2018年6月1日。現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)采取有效措施，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到大氣污染物特別排放限值的要求。若逾期仍不能滿足特別排放限值要求的，應(yīng)按照要求限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　目前，陶瓷行業(yè)普遍執(zhí)行《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25464——2010)(顆粒物30mg/m³、二氧化硫50mg/m³、氮氧化物180mg/m³)，如果執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，那么這些地區(qū)的排放要求肯定要嚴(yán)于這一標(biāo)準(zhǔn)。那么，“2+26”城市的陶瓷企業(yè)環(huán)保整改力度可能會(huì)進(jìn)一步加大。

　　“2+26”城市將全面執(zhí)行 大氣污染物特別排放限值

　　根據(jù)《意見稿》，執(zhí)行地區(qū)為：京津冀大氣污染傳輸通道城市，包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市，簡(jiǎn)稱“2+26”城市。這個(gè)范圍涵蓋了北方產(chǎn)區(qū)大部分陶瓷企業(yè)。

　　根據(jù)《意見稿》，對(duì)于未制定特別排放限值的行業(yè)，尤其是京津冀及周邊地區(qū)需要重點(diǎn)管控的行業(yè)，如平板玻璃、陶瓷、磚瓦等工業(yè)，擬通過發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)修改單增加特別排放限值的方式，提高排放控制要求。執(zhí)行的污染物項(xiàng)目包括：1、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等常規(guī)污染物；2、揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬等其他污染物，主要涉及煉焦、石化、無機(jī)化工、有色等行業(yè)。執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的時(shí)間總體上定于2017年10月1日，但考慮到玻璃、陶瓷、磚瓦行業(yè)需要追加特別排放限值，對(duì)這些行業(yè)預(yù)留更多的改造時(shí)間，執(zhí)行特別排放限值時(shí)間定于2018年6月1日。

　　《意見稿》中還指出，“2+26”城市現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)采取有效措施，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到大氣污染物特別排放限值的要求。逾期仍不能滿足特別排放限值要求的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等要求限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。“2+26”城市各級(jí)環(huán)保部門要嚴(yán)格按照大氣污染物特別排放限值要求審批新建項(xiàng)目，確保滿足特別排放限值要求。

　　北方產(chǎn)區(qū)許多陶企 或需加大整改力度

　　目前，陶瓷行業(yè)普遍執(zhí)行《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25464——2010)(顆粒物30mg/m³、二氧化硫50mg/m³、氮氧化物180mg/m³)。不過，由于環(huán)保壓力，佛山要求10月1日前，全市陶瓷行業(yè)大氣污染物氮氧化物排放限值收嚴(yán)為100mg/m³，肇慶也計(jì)劃陶瓷行業(yè)于10月1日氮氧化物收緊到100mg/m³，二氧化硫收緊至30mg/m³。而北方的許多陶瓷企業(yè)，因?yàn)榄h(huán)保問題已經(jīng)在不斷整改，如果標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步收嚴(yán)，將面臨更大壓力。

　　由于去年下半年淄博建陶行業(yè)的精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)，這一消息對(duì)于淄博的陶瓷企業(yè)來說，可能影響不大。因?yàn)楦鶕?jù)淄博建陶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)實(shí)施方案，就地提升和搬遷入園的企業(yè)都要求，環(huán)保排放達(dá)到《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37／2376-2013）第四時(shí)段重點(diǎn)控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（顆粒物10mg/m³、二氧化硫50mg/ m³、氮氧化物100mg/ m³）要求，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25464——2010)。

　　不過，除了淄博產(chǎn)區(qū)外的其他“2+26”城市的陶瓷企業(yè)而言，此次“提標(biāo)”壓力無疑倍增。即便5月23日，石家莊市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于石家莊市建陶行業(yè)統(tǒng)一推行煤改氣的實(shí)施意見》，將對(duì)全市(高邑縣、贊皇縣、行唐縣)現(xiàn)有34家陶瓷企業(yè)實(shí)施天然氣改造，并要求全市陶瓷企業(yè)污染物排放達(dá)到《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25464——2010)(顆粒物30mg/m³、二氧化硫50mg/m³、氮氧化物180mg/m³)，鼓勵(lì)企業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更低排放。如果“2+26”城市的陶瓷行業(yè)增加特別排放限值，這些陶瓷企業(yè)的排放要求或需進(jìn)一步收嚴(yán)，整改力度也將加大。