近兩年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和城市的發(fā)展，產(chǎn)城融合這一概念逐漸進(jìn)入公眾的視野。

　　2015年7月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知，支持各地發(fā)展產(chǎn)城融合示范區(qū)的建設(shè)。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐考察，近期在全國(guó)范圍內(nèi)共選取了北京豐臺(tái)、天津北辰、山東臨沂、濰坊、威海、甘肅榆中、臨夏、江蘇鹽城、云南普洱、湖北宜昌、安徽滁州、廣西柳州、江西贛州、吉林通化等58個(gè)示范區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。

　　產(chǎn)城融合 產(chǎn)業(yè)與城市的融合

　　也許有很多人對(duì)于產(chǎn)城結(jié)合的含義并不是很了解。“產(chǎn)城融合”從字面的意思來(lái)講，就是產(chǎn)業(yè)與城市的融合。

　　相對(duì)于與傳統(tǒng)城市群和產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展模式，即城市以居住、生活功能為主，產(chǎn)業(yè)區(qū)以工業(yè)生產(chǎn)為主。產(chǎn)城融合之后，城市將成為產(chǎn)業(yè)的載體和依托，產(chǎn)業(yè)將推動(dòng)城市更新和服務(wù)配套完善，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)功能、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)功能融為一體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

　　當(dāng)然，產(chǎn)城融合是以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以城市為載體。整體思路就是新興城鎮(zhèn)規(guī)劃到哪，產(chǎn)業(yè)就建設(shè)到哪，公共服務(wù)就配套到哪，人口就聚集安居在哪。

　　舉個(gè)例子，比如某一個(gè)地區(qū)要以家具制造業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)城融合的結(jié)合點(diǎn)。那么，在這個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃之時(shí)，就可以從原料木材加工、家具設(shè)計(jì)、家具制造、相應(yīng)家具配件生產(chǎn)到銷(xiāo)售家具等階段形成一個(gè)系列的產(chǎn)業(yè)鏈；有產(chǎn)業(yè)就要有人，那么相應(yīng)的就會(huì)有木材加工工人、家具設(shè)計(jì)師、家具銷(xiāo)售商等從業(yè)人員，這些從業(yè)人員的衣食住行都需要相應(yīng)的服務(wù)配套來(lái)滿(mǎn)足。

　　現(xiàn)階段 這些房企通過(guò)PPP在“搞事情”

　　產(chǎn)城融合，具體到落實(shí)的環(huán)節(jié)，離不開(kāi)土地開(kāi)發(fā)。當(dāng)然最適合的還是專(zhuān)門(mén)從事建筑、建設(shè)的房企開(kāi)發(fā)商們。

　　目前很流行的PPP模式中的一些內(nèi)容，就是房地產(chǎn)企業(yè)配合政府共同推進(jìn)完成“產(chǎn)城融合”的創(chuàng)新舉措。

　　所謂PPP模式，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)就是政府鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等有一定收益的公益性事業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)。根據(jù)財(cái)政部PPP中心的統(tǒng)計(jì)，目前入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到10471個(gè)，入庫(kù)項(xiàng)目資金超過(guò)12萬(wàn)億。

　　就目前的情況來(lái)看，已經(jīng)有像華夏幸福、綠地、萬(wàn)科、中鐵建、中鐵等大型房企參與進(jìn)來(lái)。

　　就目前的情況來(lái)看，華夏幸福可以算得上是一個(gè)先行者。據(jù)房天下統(tǒng)計(jì)，2016年華夏幸福已經(jīng)簽訂了包括固安縣高新區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、武漢新洲區(qū)問(wèn)津產(chǎn)業(yè)新城、邯鄲叢臺(tái)產(chǎn)業(yè)新城等18項(xiàng)城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)類(lèi)PPP項(xiàng)目。

　　此外，在建設(shè)上有著天然優(yōu)勢(shì)的中鐵建和中建，也在這里領(lǐng)域很有建樹(shù)。據(jù)房天下不完全統(tǒng)計(jì)，2016年以來(lái)，兩個(gè)國(guó)字頭公司已經(jīng)累計(jì)簽約6個(gè)項(xiàng)目。其中上海青浦重固鎮(zhèn)項(xiàng)目，是上海首個(gè)落地實(shí)施的新型城鎮(zhèn)化PPP 項(xiàng)目。

　　房企轉(zhuǎn)型前沿陣地or拿地新噱頭？

　　隨著房地產(chǎn)進(jìn)入 “白銀時(shí)代”，傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)模式遇到天花板，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商紛紛加速謀轉(zhuǎn)型，探索“城市運(yùn)營(yíng)商”或“城市配套服務(wù)商”新角色，產(chǎn)城融合正好給了他們這樣一個(gè)良好的契機(jī)。

　　中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌表示，當(dāng)下的城市改造不再是“住宅開(kāi)發(fā)”，而應(yīng)該是“產(chǎn)城融合”，因?yàn)橐粋�(gè)城市的活力在于產(chǎn)業(yè)與城市的融合。這個(gè)過(guò)程會(huì)為房企帶來(lái)很大的發(fā)展空間。

　　但在房企參與“產(chǎn)城融合”建設(shè)的過(guò)程中，也存有一些隱憂(yōu)。

　　北京市社科院副院長(zhǎng)趙弘表示，切莫讓產(chǎn)城融合示范區(qū)的建設(shè)成為開(kāi)發(fā)商變向拿地的借口。

　　在產(chǎn)城融合示范區(qū)的建設(shè)中，離不開(kāi)土地開(kāi)發(fā)。很多企業(yè)拿了住宅用地或建設(shè)用地后，為了平衡資金，再去拿建設(shè)用地或住宅用地，美其名曰進(jìn)行配套，但最后淪為了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，這樣就背離了產(chǎn)城融合建設(shè)原本的初衷。