我省出臺意見進一步加強城市規劃建設管理工作

　　城市規劃管理權禁止下放，已下放的必須在2016年年底前收回；2020年基本完成現有的城鎮棚戶區、城中村和危房改造……記者昨日獲悉，我省出臺《關于進一步加強城市規劃建設管理工作實施意見》（以下簡稱《意見》），要求加強城市規劃工作、全面推進“多規合一”、嚴格依法實施規劃。

　　力爭用3年時間全面查處違建

　　《意見》提出，嚴控各類開發區設立和擴區調區，凡不符合城鎮體系規劃、城市總體規劃和土地利用總體規劃進行建設的，一律按違法處理。嚴禁違規變更用地性質和調整容積率。嚴禁將城市規劃管理權下放至下轄的區、各類開發區和城市新區，已下放的必須在2016年年底前收回。

　　同時，我省將建立重大城市規劃決策終身責任追究制度，凡是違反規劃的行為都要嚴肅追究。力爭用3年左右時間，全面清查并處理城市建成區違法建設，依法整治亂搭亂建、超期臨建等違法建筑，堅決遏制新增違法建設，將違法建設清查工作納入地方政府年度考核。

　　用5年時間建立建筑垃圾回收和再生利用體系

　　《意見》指出，新建城區、園區和成片開發區要全面實施海綿城市建設，老城區、棚戶區和危舊房改造、城市道路、園林綠化改建、水系治理等要同步實施海綿城市建設。

　　另外，我省還將積極開展城市生態修復、城市修補工作，加強垃圾綜合治理。到2020年，力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上。同時，用5年左右時間，基本建立政府引導、市場為主的建筑垃圾回收和再生利用體系。到2020年，設區市城市建成區力爭實現污水全收集、全處理，縣級城鎮建成區污水收集率達90%以上。

　　到2020年基本完成城鎮棚戶區改造

　　我省要求，加強人居環境建設。推行棚戶區改造貨幣化安置，貨幣化安置比例不低于50%。到2020年，基本完成現有的城鎮棚戶區、城中村和危房改造。對5年內不符合拆舊建新條件的老舊小區，重點改造地下管網、電線電纜、路面場地、房屋立面、路燈照明和安全設施等，改善居住條件和人居環境，完善功能，提升品質。

　　《意見》中還提到，重點抓好房屋建筑、城市橋梁、隧道等安全監管，實行工程質量終身責任追究制度。加強對老舊建筑改擴建、裝飾裝修、排險加固等工程的安全監管，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到50%。因地制宜推廣建筑節能技術，全面推進綠色建筑發展。到2020年，綠色建筑占城鎮新建建筑比例達到50%；政府投資項目、公益性建筑和保障性住房全面執行綠色建筑標準。

　　鼓勵社會資本參與城市地下綜合管廊建設和運營

　　《意見》明確，地下綜合管廊實行有償使用，引導形成合理收費機制。推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式，鼓勵社會資本參與城市地下綜合管廊建設和運營。嚴格執行城市“三區四線”規劃管理，以地方立法形式確定和公布城市“藍線”和“綠線”，任何單位和個人不得擅自調整和修改。嚴禁在城市“綠線”、“藍線”以及禁止建設區范圍內進行開發性建設，切實加強城市自然山水原生態保護，做足顯山露水文章。

　　到2020年，我省城市建成區平均路網密度提高到8公里／平方公里以上，道路面積率達到15%以上；大城市公共交通分擔率達到30%以上，中小城市達到20%以上。