近年來，在國內建陶產業大肆擴張的背景下，河南依托其區位和市場優勢，吸引福建、浙江等地企業紛紛涌入，建陶業得到迅猛發展。據本報陶業長征調查顯示，目前河南已建成110條生產線，日產能219.3萬平方米，成為名副其實的建陶產業大省。然而，隨著規模不斷膨脹，產能過剩、布局不合理、環境污染等諸多問題隨之出現，成為河南建陶產業提檔升級的桎梏，亟需破解。
產業布局散亂，亟需規劃整合
2008年以來，河南建陶產業發展呈遍地開花之勢。據統計，目前河南68家建陶企業分布在9個市21個縣區，擁有建陶企業的縣區占全省縣區總數的近七分之一。除內黃、鶴壁、襄城、汝陽、禹州等地企業較多外，其他縣區僅散落有1-3家企業，建陶業布局散亂可見一斑。
內黃、鶴壁等產區雖然企業相對較多，但產業規模依然較小，與佛山、淄博、夾江、高安等大產區相比，更是相距甚遠。內黃作為河南建陶企業最為集中的產區，也只有14家企業，另外，鶴壁10家，禹州7家，襄城6家，遠沒有形成規模發展態勢。
河南建陶業亟需破解發展“亂局”
過度分散的產業布局，不但不能產生規模效應，吸引大型配套企業進駐，建立完善的產業鏈，形成“抱團”發展之勢，而且產區之間相互競爭、內耗嚴重。據了解，在建陶產業發展上，不僅市與市之間競爭，一個市的縣與縣之間也在競爭，南陽市內鄉、社旗、鎮平、唐河4個縣都在發展建陶業，都在組織隊伍招商，不但浪費人力物力，效果也不盡如人意，目前每個縣僅進駐1-2家企業。
產業布局不合理、產業集約化程度低，已對河南建陶業健康有序發展造成制約和影響。企業分布分散，產區各自為政，不但造成基礎設施低水平重復建設，發展環境難以改善，也不利于執法部門統一監管。同時對于產業政策的制定、新產品研發、提升產品檔次都難以起到促進作用。河南省建筑衛生陶瓷協會會長劉合心曾表示，如果再不加以引導陶瓷產業科學布局，形成產業集聚，未來河南陶瓷產業很難做大做強。
其實在2011年，河南省出臺的建材工業“十二五”發展規劃就對建陶產業發展進行了規劃，提出建陶產業依托內黃、鶴壁兩個產區，承接陶瓷產業轉移，打造成系統配套、產業鏈完善、生態完好的重要建筑陶瓷產業集群。而事實上，這個規劃并沒有改變河南建陶產業發展的無序狀態，規劃出臺之后，又新增了郟縣、鎮平、唐河等多個建陶產區，三門峽、博愛、清豐等地也都在積極引進陶瓷企業。
“現在河南發展陶瓷企業的地方太多了，進行產業整合迫在眉睫，市場起決定性作用的同時，還需政府這只有形的手有序引導。政府必須對建陶產業進行規劃整合，引導集聚發展，才能凸顯河南在建陶產業發展上的優勢”。一位業內人士表示。集中集聚發展不僅有利于企業之間相互學習借鑒、形成規模效應，也有利于集約利用土地，形成區域品牌，符合當前產業發展的需要。
當前，如何對建陶產業進行布局調整和整合，不但關系產業的轉型升級，也將決定河南建陶產業未來的發展方向。
環保問題頻出，亟需加強治理
今年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環保法修訂案》，這部被稱為史上最嚴的新環保法，對污染違法者和主管部門負責人制定了嚴厲的行政處罰手段，隨即在全國掀起了一場環保執法風暴，眾多企業被通報、處罰，甚至關停，作為高污染、高耗能的建陶產業，成為首當其沖的治理重點之一。
河南省環保廳把今年作為環保執法年，加大對環境違法行為的打擊力度，重拳整治的態勢已然形成。多個陶瓷產區、陶瓷企業中招，受到了嚴厲處罰。6月份，河南首次集中公示環境違法企業，因未經環保部門批準違法建設并生產、污水廢氣直排、阻撓執法人員現場檢查等原因，河南省34家企業列入環保“黑名單”，其中，建材企業14家，汝州市威德邦瓷業有限公司被責令停產。
在隨后的幾個月里，又先后有寶豐、息縣、郟縣、內鄉等地多家陶瓷企業受到高額經濟處罰，并被責令停產整改;一些在建陶瓷項目被叫停。據了解，這些被處罰的企業主要存在未取得環保手續違法建設生產、隨意排污、環保設施不正常運轉等問題。如此大范圍的建陶企業被環保處罰，充分曝露出河南建陶產業環保存在問題的嚴重性。
有業內資深人士稱，建陶業發展越快的地方環保越容易出問題，特別是新建產區生態環境會因企業數量增加而受到嚴重挑戰，由于受經濟力量限制，以及重視程度不夠，環境治理力度不夠、監管不嚴。另一方面，一些陶瓷企業存在僥幸心理，在市場不景氣的情況下，不愿意在環保上過多投入，才使環保問題頻出。今年席卷全國的環保執法風暴，也給產區政府和陶瓷企業敲響了警鐘。
生態環境是關系子孫后代、國計民生的重要工程。從目前來看，對環保的嚴要求、大力度執法處罰將會今后的常態，環保問題是產區政府和企業必須面對的挑戰。作為產區政府，不要急功近利，務必要堅持“三同時”制度，從企業開始設計、建設時就要將環保作為重中之重，提高進入門檻，履行好監管職責，使建陶產業走可持續發展道路。作為陶瓷企業，更要主動將環保做好，千萬不要鋌而走險、以身試法，否則，害人害己，前方必定是末路。
