9月5日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求到2015年6月底前，對(duì)我國(guó)各省(區(qū)、市)污水、廢氣主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大幅度調(diào)整，排污費(fèi)將翻番。《通知》同時(shí)提出了實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策，以此進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落實(shí)環(huán)境治理政策。陶瓷衛(wèi)浴企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的廢水、廢氣和廢渣，這次排污費(fèi)價(jià)格的大幅上漲，將使陶衛(wèi)企業(yè)生產(chǎn)成本增加，生存壓力倍增。

　　排污費(fèi)上漲為鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入

　　排污費(fèi)是直接向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶收取的污染治理費(fèi)用，主要包括污水、廢氣、廢渣和噪聲排污費(fèi)。這次三部委聯(lián)合發(fā)文，要求在2015年6月底前，各省(區(qū)、市)要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元，污水中的化學(xué)需氧量、氨氮及鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷五項(xiàng)主要重金屬排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不低于每污染當(dāng)量1.4元。

　　據(jù)了解，從2003年開始排污費(fèi)已經(jīng)征收了11年之久，此前從未進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，2003年至2013年，我國(guó)累計(jì)征收排污費(fèi)1700多億元。原來(lái)的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為污水類和廢棄類污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)分別為每污染當(dāng)量0.7元和0.6元。但此次調(diào)整后，這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將分別調(diào)整為不低于1.4元和1.2元，翻了一番。

　　值得注意的是，這次三部委聯(lián)合發(fā)布的《通知》中除了明確了排污費(fèi)調(diào)整的時(shí)間表外，還提出了差異化的排污費(fèi)征收政策，通過(guò)價(jià)格機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行排污設(shè)備改造。根據(jù)通知要求，政府鼓勵(lì)污染重點(diǎn)防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)制定高于這一標(biāo)準(zhǔn)的征收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求各地建立差別排污收費(fèi)機(jī)制，對(duì)超排放限值或超總量指標(biāo)排放污染物的，以及列入淘汰類目錄的企業(yè)，實(shí)行增加一倍甚至兩倍的征收標(biāo)準(zhǔn);治污效果較好的企業(yè)，則有可能獲得減半征收排污費(fèi)的鼓勵(lì)。“排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，特別是差異化收費(fèi)政策，為企業(yè)提供了一種選擇，即通過(guò)加大投入改造排污設(shè)施帶來(lái)效益。”中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授吳健表示。

　　陶衛(wèi)企業(yè)環(huán)保成本加碼

　　繼上月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)排污試點(diǎn)工作后，這次國(guó)家再次出臺(tái)環(huán)境保護(hù)和治理相關(guān)政策，重點(diǎn)對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行價(jià)格和政策引導(dǎo)。

　　據(jù)測(cè)算，此次排污價(jià)格調(diào)整后受影響最大的是火電、鋼鐵、水泥、造紙等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和污染“大戶”。陶瓷衛(wèi)浴行業(yè)同樣也是首當(dāng)其沖。這次排污費(fèi)價(jià)格調(diào)整是國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理的方向一致。

　　陶瓷衛(wèi)浴行業(yè)在2014年連續(xù)遭受多個(gè)環(huán)保“門坎”。繼各大產(chǎn)區(qū)陸續(xù)出臺(tái)政策強(qiáng)制煤改氣生產(chǎn)后，廣東、福建、江西、河南等產(chǎn)區(qū)都出臺(tái)相關(guān)政策控制陶瓷衛(wèi)浴行業(yè)廢氣的排放。但無(wú)論是煤改氣帶來(lái)的燃料成本上漲，還是生產(chǎn)設(shè)備的改造，又或者是排污費(fèi)的上漲，企業(yè)都需要加大生產(chǎn)成本的投入，這無(wú)疑是為今年并不樂(lè)觀的陶瓷衛(wèi)浴銷售成績(jī)?cè)僭鲆荒ǔ钤啤?/span>

　　但是國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度和對(duì)環(huán)境治理的決心不會(huì)減弱，陶衛(wèi)企業(yè)可能要面臨更加大的環(huán)保成本壓力。目前，我國(guó)正在加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅的研究和立法工作，專家預(yù)計(jì)，費(fèi)改稅將是排污費(fèi)這項(xiàng)收費(fèi)制度未來(lái)發(fā)展的方向。