《條例》出臺時(shí)間承諾落空，再次食言難產(chǎn)，不可小覷對政府公信力造成的巨大殺傷力。馬克思被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為對西方思想不朽貢獻(xiàn)的一句名言：經(jīng)濟(jì)利益才是處在觀念背后并決定著人們價(jià)值觀的東西�！稐l例》難產(chǎn)背后說到底還是各種利益糾葛、爭斗和不舍的必然結(jié)果。在百姓利益和權(quán)力部門利益發(fā)生沖突時(shí)，手握大權(quán)的一些政府管理部門必然會拼命維護(hù)自身既得利益。或者找各種借口不辦，或者故意消極怠工不配合、拖延。

　　6月30日是國務(wù)院要求《不動產(chǎn)登記條例》（下簡稱《條例》）出臺的最后一天。時(shí)限將至,條例難產(chǎn)（6月30日 中國新聞網(wǎng)）。

　　僅一個(gè)《不動產(chǎn)登記條例》已經(jīng)屢次食言，屢次未兌現(xiàn)承諾。面對投資投機(jī)需求肆虐、住房賄賂形成的貪官多套住房等導(dǎo)致的高房價(jià)，百姓急切希望國家盡快出臺住房登記全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)。早在2010年住建部就開始醞釀出臺全國住房登記聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并給出了全國和70個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)的時(shí)間表。然而，一推再推，一拖再拖，民眾至今沒有等來。

　　記得在國務(wù)院把不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)賦予給了國土部時(shí)，筆者曾經(jīng)撰文說，希望國土部系統(tǒng)不負(fù)厚望，快速推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，盡快實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)、依法查詢，絕不能重蹈住建部住房全國聯(lián)網(wǎng)多次食言失信于人民群眾、負(fù)于中央厚望的覆轍。結(jié)果還是重蹈了覆轍。

　　2013年3月14日全國人大表決通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,提出建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。2013年3月18日國辦發(fā)布關(guān)于實(shí)施《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知,規(guī)定2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例，并且落實(shí)到相關(guān)部門。民眾本以為這次應(yīng)該是“鐵板釘釘”了，結(jié)果再次食言，再次難產(chǎn)�？v然期間國務(wù)院決定“由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé),將不動產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個(gè)部門”的“變故”。但俗話說“一言既出駟馬難追”，既然國務(wù)院已經(jīng)承諾了出臺時(shí)間表，接管的部門就應(yīng)該晝夜“戰(zhàn)斗”，也要確保條例按照承諾時(shí)間出臺，不折不扣落實(shí)政府承諾，取信于民，不放空炮。

　　長期政出多門，管理部門林立，行政效率之低，使得民眾飽受之苦。一個(gè)住房登記需要最少跑三個(gè)以上部門，一個(gè)林權(quán)確權(quán)需要四五個(gè)部門審核登記審批等。國務(wù)院將其整合到一個(gè)部門集中管理是完全必要的。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記關(guān)乎著平抑高房價(jià)、遏制投機(jī)投資炒房、廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展等大計(jì)。民眾熱切盼望《條例》出臺，就是因?qū)ζ溟L短期利益都會帶來正面影響。
《條例》出臺時(shí)間承諾落空，再次食言難產(chǎn)，不可小覷對政府公信力造成的巨大殺傷力。同時(shí)，也折射本屆政府力主向改革要紅利、下放權(quán)力、讓利于民等激活市場活力措施出臺和落實(shí)的阻力和難度。馬克思被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為對西方思想不朽貢獻(xiàn)的一句名言：經(jīng)濟(jì)利益才是處在觀念背后并決定著人們價(jià)值觀的東西�！稐l例》難產(chǎn)背后說到底還是各種利益糾葛、爭斗和不舍的必然結(jié)果。一個(gè)不容回避的矛盾是，對普通黎民百姓有利的事情，往往需要權(quán)力部門讓利和放權(quán)。因?yàn)殚L期以來，一些部門通過權(quán)力攫取的利益都針對的是百姓，都是民眾買單的。在百姓利益和權(quán)力部門利益發(fā)生沖突時(shí)，手握大權(quán)的一些政府管理部門必然會拼命維護(hù)自身既得利益�；蛘哒腋鞣N借口不辦，或者故意消極怠工不配合、拖延。

　　《不動產(chǎn)登記條例》屢次難產(chǎn)、屢屢食言拖延，不能僅僅認(rèn)為只不過是一個(gè)表面的時(shí)間問題。而應(yīng)該看到其背后折射出的深層次問題。即：從剛開始對改革豪言壯語式表決心，到實(shí)實(shí)在在進(jìn)入改革實(shí)施階段后遇到利益糾葛阻力的真正難度時(shí)，才開始考驗(yàn)改革的決心,考驗(yàn)是不是真的敢于壯士斷腕？

　　《條例》出臺時(shí)間承諾落空，再次食言難產(chǎn)，分析出的一切客觀原因都是借口。這種原因都能輕而易舉找出十條八條。關(guān)鍵還是從思想深處如何對待人民利益，關(guān)鍵還是在改革遇到阻力時(shí)有沒有勇氣壯士斷腕、破除阻力予以推進(jìn)。

　　既然國土部相關(guān)官員又透露“年內(nèi)出臺實(shí)施”，那民眾就拭目以待再相信一次。