重慶商報(bào)訊 盤踞主城多年的工業(yè)企業(yè)，已開始瞄準(zhǔn)渝西等地，啟動(dòng)前所未有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。市經(jīng)信委昨日發(fā)布消息，所調(diào)查的主城1500多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，400多家有潛在轉(zhuǎn)移意向。本月22日，104家企業(yè)已率先展開行動(dòng)，砸入300億元布局我市17個(gè)區(qū)縣，吹響了主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的號(hào)角。
主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大幕開啟
在大足區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任曾洪勇的辦公桌上，放著一疊厚厚的企業(yè)資料。“這些都是有意向從主城轉(zhuǎn)移到大足的企業(yè)的相關(guān)資料。”他說。
自提出打造6.15平方公里的重慶（大足）家居產(chǎn)業(yè)園后，從去年開始，大足工業(yè)園就迎來了諸多的“渝A”、“渝B”牌照的車輛，很多原先在主城生產(chǎn)木門、櫥柜、家具的老板，開始趕赴大足投資考察。截至目前，大足方面已與重慶木門協(xié)會(huì)、廚柜協(xié)會(huì)、家具協(xié)會(huì)的55家企業(yè)簽訂協(xié)議，還有20多家企業(yè)即將簽約。
這只是主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮開啟的一幕。本月22日，市政府舉辦“重慶主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目集體簽約暨對(duì)接活動(dòng)”，共吸引250家企業(yè)到場，現(xiàn)場共有104個(gè)項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議，這些項(xiàng)目落戶在重慶的17個(gè)區(qū)縣，涉及總投資300億元。同時(shí)，有轉(zhuǎn)移意向需進(jìn)一步對(duì)接的企業(yè)有150余家，意向投資約155億元。
據(jù)了解，22日敲定的104個(gè)項(xiàng)目主要分布在渝西地區(qū)。例如，大足與15家木門企業(yè)、23家家具企業(yè)集中簽約，武隆與6家汽摩企業(yè)簽約，墊江與5家裝備企業(yè)簽約。
400余規(guī)上工業(yè)企業(yè)有意向
“在舉行簽約之前，市經(jīng)信委、市發(fā)改委會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門，對(duì)主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及渝西和"兩翼"承接轉(zhuǎn)移情況做了進(jìn)一步調(diào)查摸底。”市經(jīng)信委園區(qū)處處長付利川告訴商報(bào)記者，此次調(diào)查，收集到了大量擬轉(zhuǎn)移企業(yè)的信息。從目前看，主城區(qū)有意向區(qū)縣轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，主要涉及鍛壓、模具、木門、家具、食品、物流、再生資源等。
調(diào)查同時(shí)還顯示，在渝北、北碚、九龍坡、沙坪壩、南岸、巴南主城6個(gè)區(qū)當(dāng)中，共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1500余家，占主城九區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總量的90%以上，其中，有潛在轉(zhuǎn)移意向的達(dá)400多家。
為何要進(jìn)行轉(zhuǎn)移？重慶尚鼎木業(yè)有限責(zé)任公司董事長王延榮說：要找到更大的發(fā)展空間。她表示，一直以來，尚鼎木業(yè)的基地位于巴南區(qū)，共租賃了3000平方米的廠房進(jìn)行生產(chǎn)。但伴隨銷售規(guī)模擴(kuò)大，場地已制約了公司的手腳。現(xiàn)在，尚鼎木業(yè)每月接單1300萬元，但即便加班加點(diǎn)，產(chǎn)能也只能達(dá)到1000萬元，銷售人員已不敢貿(mào)然接單。于是，王延榮近日已決定，投資近億元到大足開建占地70畝的新廠，其中有2000萬元將用于技改升級(jí)。
“由于目前主城區(qū)發(fā)展空間受限，包括建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都有向主城外轉(zhuǎn)移發(fā)展的意愿。”重慶市建筑節(jié)能協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長、秘書長曹勇說，近年來，全市建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，但建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中仍面臨一些突出問題，主要是由于大部分企業(yè)體量較小，難以單獨(dú)用地，阻礙了有潛力的企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)用地不集中，普遍存在生產(chǎn)場地分散、協(xié)作受到較大的限制，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不能得到較好的發(fā)揮。
他說，在這種情況下，以抱團(tuán)入駐的形式實(shí)施整個(gè)產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移，將有效解決目前制約建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，更能推進(jìn)相關(guān)建筑節(jié)能企業(yè)在新的更大的空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)集聚集群發(fā)展。因此，市建筑節(jié)能協(xié)會(huì)正在與一些區(qū)縣接洽，計(jì)劃布局專門的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)園。
縱深
主城“騰龍換鳥” 渝西“兩翼”騰飛
這場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)重慶而言意義何在？昨日，市經(jīng)信委負(fù)責(zé)人對(duì)商報(bào)記者展開分析。
首先，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將促進(jìn)渝西和“兩翼”加快發(fā)展。直轄以來，各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大進(jìn)步，但是非主城地區(qū)特別是“兩翼”地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。雖然近幾年“兩翼”發(fā)展速度超過一圈，但幅度依然較小，區(qū)域差距仍然較大。2012年，全市GDP11459億元，渝西占24.1%，“兩翼”占22.7%；全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值13104億元，渝西占26.8%，“兩翼”占11.1%。因此，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)，就是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充實(shí)“渝西”和“兩翼”項(xiàng)目建設(shè)。
其次，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將促進(jìn)主城“騰籠換鳥”。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已勢不可擋。經(jīng)過直轄以來的高速發(fā)展，我市人均GDP達(dá)到6191億美元，進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段，特別是近年電子產(chǎn)業(yè)的異軍突起，帶動(dòng)了一大批新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)大多屬于技術(shù)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，主城1平方公里須產(chǎn)出100億元，能耗與資源消耗較低，不會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染。然而，主城目前無論是土地承載能力還是環(huán)境容量都極其有限，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)承接大多是心有余而力不足，因此，一部分產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)移出去。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既為主城現(xiàn)有企業(yè)尋找合適的“出路”，又是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。
此外，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將產(chǎn)生帶動(dòng)和倍增效應(yīng)。按平均每戶搬遷資產(chǎn)1億元、年產(chǎn)規(guī)模1億元、工業(yè)用地30畝測算，主城每向外搬遷1戶工業(yè)企業(yè)，每年可新增工業(yè)產(chǎn)值2億元。按照這種倍增效應(yīng)，如果有250家企業(yè)近期向外轉(zhuǎn)移，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)投資1375億元以上，可新增房地產(chǎn)銷售收入1050億元，每年將實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值750億元。由此，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移客觀規(guī)律，采取有效措施推動(dòng)主城企業(yè)有序轉(zhuǎn)移和落戶到市內(nèi)其他區(qū)縣，對(duì)于我市工業(yè)穩(wěn)增長、“兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有積極作用。
相關(guān)
將研究出臺(tái)配套政策
商報(bào)記者昨日了解到，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，下一步，市經(jīng)信委將研究提出支持和鼓勵(lì)主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套政策，充分運(yùn)用財(cái)政、稅收、級(jí)差地價(jià)、要素成本等經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，將制定重慶市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，對(duì)轉(zhuǎn)移范圍、轉(zhuǎn)移原則、鼓勵(lì)措施等做出明確規(guī)定。
此外，市經(jīng)信委還將牽頭建立轉(zhuǎn)移企業(yè)數(shù)據(jù)庫，全面收集掌握主城有轉(zhuǎn)移意向的企業(yè)信息，及時(shí)向區(qū)縣發(fā)布信息，以便區(qū)縣對(duì)接。并將統(tǒng)籌安排工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持主城轉(zhuǎn)移企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)施技術(shù)改造和創(chuàng)新，加速提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量與水平，推動(dòng)其通過轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。
建議
轉(zhuǎn)移應(yīng)注重“脫胎換骨”
市經(jīng)信委園區(qū)處處長付利川指出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是簡單的低水平重復(fù)建設(shè)，必須注重技術(shù)改造，應(yīng)將搬遷過程作為改造提升、脫胎換骨的過程。
重慶大學(xué)教授曾國平分析，與主城相比，很多區(qū)縣的土地、人工等成本相對(duì)較低。同時(shí)，伴隨交通條件改善，給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移營造了較好的發(fā)展空間。
他建議，主城企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)候，首先應(yīng)注重自我提升，應(yīng)準(zhǔn)確把握全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，把發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變到結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、提升效益上來，應(yīng)優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高生產(chǎn)效率，加強(qiáng)品牌建設(shè)并提升產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”。此外，企業(yè)還應(yīng)進(jìn)入園區(qū)布局，與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
“在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，各區(qū)縣應(yīng)當(dāng)有選擇性地招商，注重特色產(chǎn)業(yè)集群的打造。”曾國平建議，各大區(qū)縣發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并不相同，因此，政府在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)并給予政策、服務(wù)等方面的扶持，應(yīng)根據(jù)各區(qū)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，組織轉(zhuǎn)移企業(yè)與承接園區(qū)進(jìn)行對(duì)接，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，避免招商惡性競爭。
