京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動已經拉開序幕。根據氣象部門日前聯合開展的預測會商結果顯示，2019年11月和冬季我國北方大氣污染擴散氣象條件整體偏差。據悉，目前已經有地方發布了有關環境空氣污染預警信息的緊急通知，一些強制性污染減排措施正在路上。實際上，在環保壓力、市場低迷以及成本上漲等因素影響下，今年不少陶企或將提前進入停窯期。

　　采暖季將開始

　　部分陶企要停產

　　10月16日，生態環境部印發《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，提出要在5個月內，將PM2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數同比減少6%。

　　雖然環保部明確提出堅決反對“一刀切”，對陶瓷等15個明確績效分級指標的重點行業，應嚴格評級程序，細化分級辦法，確定A、B、C級企業，實施動態管理。A級企業生產工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平，在重污染期間可不采取減排措施；B級企業應達到省內標桿水平，適當減少減排措施。

　　但實際上按照相關標準，達到A級的建陶企業非常少，B級的也不多。采暖季一般從11月15日進入采暖季，為期四個月，不僅燃煤企業需要停產，遭遇重污染天氣，一些燃氣陶瓷企業也是要停產的。此外，加上方案中提出的建筑工地停工、運輸車輛提標治理等多方面因素下，銷售也受到影響，迫于成本壓力，不少建陶企業不得不進入停窯期。而且，北方“2+26”城市陸續出臺方案，地方的治理方案更為嚴厲，陶企停產期或更長。

　　山東

　　● 淄博陶企分三批輪停三個月

　　近日，山東省發布通知，淄博在內的7個通道城市的建材等行業企業，錯峰生產實施時間原則為2019年11月15日至2020年3月15日。實際上，根據此前淄博市人民政府辦公室印發的《淄博市重污染天氣應急預案》，淄博建陶企業將輪停三個月。

　　根據要求，輪停分為三批，第一批10月、11月、12月停產，第二批11月、12月、1月停產，第三批12月、1月、2月停產。

　　其中單條生產線的輪停3個月（在11月、12月、1月間連續停2個月，剩余1個月自行補充，但保持3個月連續），2條及以上生產線的在秋冬季（2019年10月1日至2020年3月31日）期間停產50%（以生產線計）；考慮到企業春節期間基本均為停產狀態，輪停月份中包含1月的需要多停7天。

● 臨沂陶企進入漫長的停產改造階段

　　由于不屬于“2+26”城市，臨沂在一定時間內享受過環保紅利。但今年在環保壓力下，臨沂市下發《臨沂市大氣污染防治強化攻堅方案》，要求7月底前，未按要求完成清潔能源改造的建陶企業停產治理，并制定嚴格的停產監管和驗收要求。彼時，臨沂45家建陶企業僅有一家是以天然氣為燃料生產的。

　　9月，臨沂市生態環境局辦公室印發了《臨沂市建陶行業工藝裝備及生態環境準入標準》的通知，針對現有建陶企業提出了整治提升的標準，除了要求燃料全部采用天然氣之外，還就多個方面提出了嚴格規定。

　　大部分臨沂陶企進入了長時間的停產改造階段。據悉，目前有10余家陶企已完成天然氣改造，但大部分的陶企還在觀望階段。

 

　　● 泰安陶企停產五個月

　　10月，山東泰安市印發《泰安市2019-2020年秋冬季重點行業綠色管控實施方案》，要求工業企業秋冬季綠色管控實施時間原則上為秋冬季2019年10 月 15 日至 2020 年 3 月 15 日，陶瓷、磚瓦等建材企業全部實施停產。

　　河北

　　● 邢臺：多家陶企停產

　　日前，邢臺大氣辦發布關于進一步強化《邢臺市藍天保衛戰強化攻堅措施責任分工清單》工業企業管控的通知。

　　根據通知，10月5日起，沙河市萬隆陶瓷有限公司除4#、5#外其余3條燃煤生產線停產檢修，河北邢臺嘉美建筑陶瓷有限公司、沙河市朗晟陶瓷有限公司、邢臺白玉礦產品有限公司進行停產。11月1日前，所有磚瓦企業停產。

　　● 石家莊：對陶瓷行業實施差異化管控

　　日前，石家莊市制定出臺了《石家莊市2019－2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，要求對重點行業中陶瓷等15個明確績效分級指標的行業，應嚴格評級程序，細化分級辦法，結合實際情況，實施差異化管控。

　　河南

● 多家陶企未停產被提出警示

　　秋冬季，北方持續受重污染天氣影響。10月23日上午，河南省召開重污染天氣應急應對緊急調度視頻會議，通報重污染天氣預警各地應急管控措施落實情況和存在的突出問題。截至22日零時，河南省17地市啟動重污染天氣應急管控，焦作、鄭州、開封等地污染減排不力被點名，94家重污染天氣應急管控問題企業被提出警示。

　　據了解，管控以來，全省2600余家重點污染監控企業有240家排放量較預警前不降反升，部分應停產企業在線數據仍存在明顯排放，如：開封市祥符區大康新型磚制造有限公司、焦作孟州市紅兵新型建材廠等多個建材企業、洛陽汝陽強盛陶瓷有限公司，安陽新順成陶瓷有限公司等這些企業均沒有按照橙色預警管控要求實施停產。

　　《河南省區域環境空氣質量預報》第(2019)300期文件稱，11月1日起，全省大部分地區有PM2.5中度或重度污染過程。河南省環境監測中心建議安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽、鄭州、開封、洛陽、濟源、許昌、平頂山、商丘、周口等地加強本地區分析研判 ，及時啟動相應級別預警。顯然，河南的陶企不可避免地受到影響。

　　山西

　　日前，山西省人民政府辦公廳發布《山西省打贏藍天保衛戰2019年行動計劃的通知》，10月1日起，未按要求完成年度治理改造任務的企業（包括無組織排放治理），予以停產治理。鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業，達到相應行業大氣污染物排放限值且完成無組織排放治理要求的企業，采暖期實施差別化錯峰生產。

　　屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的生產設施，限產40%。其中，位于設區市建成區及周邊10公里范圍內的，限產50%，不影響生產安全的情況下可采取停產錯峰。屬于產業政策鼓勵類的企業，限產20%。其中，位于設區市建成區及周邊10公里范圍內的企業，限產30%。