中國人民銀行行長易綱在出席“中國發展高層論壇2018年會”時表示,貨幣政策將繼續保持穩健中性,為供給側結構性改革和高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。這也是易綱履新后首次公開出席活動并發表演講。
易綱將當前金融方面的主要工作概括為三句話。第一,實施好穩健的貨幣政策。第二,推動金融業的改革和開放。第三,打好防范和化解重大風險的攻堅戰,保持金融業整體穩定。其中,貨幣政策再次被放在首位。“這三點也可以看作今年央行工作的施政綱領。”中金所研究院首席經濟學家趙慶明在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。
值得注意的是,此次發言除了一以貫之對于貨幣政策穩健中性的表述,還首次系統概括了貨幣政策的結構引導作用,即積極運用信貸政策,支持再貸款、抵押補充貸款、定向降準等結構性的工具,引導金融機構加大對經濟重點領域和薄弱環節的支持,促進經濟結構調整和轉型升級。
受強監管影響,銀行同業業務大幅收縮,銀行間流動性持續趨緊,業內時有降準呼聲,對此,趙慶明認為全面降準可能性較小。“此次發言透露的信號顯示,央行將更加重視貨幣政策的結構性作用,從這一角度看,貨幣政策下一步大概率仍是堅持通過定向降準,PSL,MLF,SLF等工具釋放流動性,而不會實施全面降準。”他說。
同時,趙慶明也表示,貨幣政策作為總量政策在結構性作用方面可能較為有限,但在一定程度上起到了補短板的作用。
談及下一步貨幣政策著力點時,易綱表示,貨幣政策將繼續保持穩健中性,為供給側結構性改革和高質量發展營造適宜的貨幣金融環境,“總體上要松緊適度、管好貨幣供給的總閘門,維護銀行體系流動性合理穩定,保持M2、信貸和社會融資規模的合理增長。”
此外,易綱也回應了今年的《政府工作報告》中沒有對M2和社會融資規模提出預期數量的目標的原因。“這體現了高質量發展的要求的新的變化。”易綱表示,在控制好總量的前提下,結構上將更加注重質量的提高,適當地有針對性地支持經濟中的薄弱環節更好的為實體經濟服務。對社會資本參與比較少的重點領域和薄弱環節,適度地采取精準滴灌,加大對扶貧、小微企業、三農、雙創等普惠金融和綠色金融的支持,尤其是向深度貧困地區傾斜,助力打好精準脫貧、治理污染的攻堅戰。
