黨的十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，提高農(nóng)村整體文明水平，全國(guó)工商聯(lián)近日在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議上提交了《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)》的提案。
提案撰寫(xiě)作者甘肅省工商聯(lián)指出，近年來(lái)，隨著人們生活質(zhì)量和追求品味的逐步提高，短途游、自駕游成為小節(jié)假日群眾休閑的主要方式之一，這為大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)了難得的機(jī)遇。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，不僅有利于增加農(nóng)民收益，而且對(duì)加快全國(guó)脫貧攻堅(jiān)步伐，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都有很大的促進(jìn)作用。
提案認(rèn)為，在西北、西南等一些脫貧攻堅(jiān)任務(wù)比較繁重的地區(qū)，雖然發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有天然的資源稟賦，但要發(fā)展為產(chǎn)業(yè)并以此帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，還存在一些突出問(wèn)題：一是豐富的旅游資源與落后的基礎(chǔ)設(shè)施的矛盾比較突出；二是貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游內(nèi)生動(dòng)力不足；三是地域特色不突出，文化內(nèi)涵不足。
為此，全國(guó)工商聯(lián)在提案中建議：一是著力推進(jìn)大景區(qū)和精品景區(qū)建設(shè)帶動(dòng)。把鄉(xiāng)村旅游與大景區(qū)和精品景區(qū)建設(shè)結(jié)合，健全完善旅游要素，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力；結(jié)合旅游扶貧村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)副土特產(chǎn)轉(zhuǎn)變成為旅游商品、旅游紀(jì)念品，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟(jì)收益。
二是著力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)旅游扶貧重點(diǎn)村、專(zhuān)業(yè)旅游村、鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè)以及能人大戶(hù)的分類(lèi)指導(dǎo)，整合項(xiàng)目資金，集中優(yōu)勢(shì)力量，培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、吸納更多貧困戶(hù)就業(yè)的典型。采取“涉旅企業(yè)+貧困戶(hù)”模式，鼓勵(lì)村民、村集體、投資者等各方建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)民工進(jìn)行旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
三是著力加大對(duì)特色旅游產(chǎn)品建設(shè)的支持。用好有關(guān)旅游助推扶貧政策，結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色民俗民風(fēng)，著力打造一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范品牌、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地；著力打造一批鄉(xiāng)村旅游精品自駕路線(xiàn)；著力打造一批精品鄉(xiāng)村節(jié)會(huì)，促進(jìn)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游村鎮(zhèn)間聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
四是著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的培訓(xùn)。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，分級(jí)、分批、分類(lèi)針對(duì)重點(diǎn)村村官、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、建檔立卡貧困戶(hù)等不同對(duì)象開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游技能素質(zhì)培訓(xùn)，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供智力支持。
點(diǎn)評(píng)：
要深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的具有中西部鄉(xiāng)村特點(diǎn)的旅游業(yè)態(tài)，推進(jìn)鄉(xiāng)村觀光旅游向鄉(xiāng)村休閑度假和生活體驗(yàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以游興村、以游強(qiáng)鎮(zhèn)、以游富民，全面提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平，把鄉(xiāng)村旅游培育成為旅游產(chǎn)業(yè)最活躍的業(yè)態(tài)和最重要的增長(zhǎng)極。
