8月3日，北京市住建委會同北京市發(fā)展改革委、北京市財政局、北京市規(guī)劃國土委聯(lián)合起草《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》，通過實行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)方式，政府將其持有的部分產(chǎn)權(quán)的“使用權(quán)”讓渡給首次購房人。
業(yè)內(nèi)普通認(rèn)為，此舉對于完善住房保障體系、完善住房制度，建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制，支持中端購房，抑制投機(jī)，促進(jìn)公平，具有重大意義。
“上海版進(jìn)展緩慢，北京版數(shù)據(jù)化保障外來人口居住權(quán)”
安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波：
實際上，共有產(chǎn)權(quán)房不是個新名詞，早在2010年，上海就推出共有產(chǎn)權(quán)保障房試點，實行住房和經(jīng)濟(jì)“雙困”標(biāo)準(zhǔn)，2016年上海推出了共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法。北京這次征求意見稿中，“共有產(chǎn)權(quán)房”有幾個亮點值得關(guān)注。首先明確了分房人中比例，即各區(qū)房源要有30%給到“新北京人”，這是北京外來人口居住權(quán)最為數(shù)據(jù)化的保障方式。同時對于有過住房轉(zhuǎn)出記錄的家庭，也不能申請共有產(chǎn)權(quán)房，也堵住了可能存在的一些漏洞。
2017年上半年國家在住房市場體系的調(diào)控力度較大，而到了下半年，針對住房保障體系明顯加力。7月，國家不斷推進(jìn)的“租賃”試點工作是為了保障“居者享其權(quán)”，8月，從北京開始的“共有產(chǎn)權(quán)房”就是為了保障“居者享其房”，調(diào)控樓市絕非只調(diào)控住房市場體系，從下半年開始的廉租住房、公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)房、征收安置房，都將從更大層面上保障公民的居住權(quán)。值得一提的是，上海在共有產(chǎn)權(quán)住房上行動得較早，但截至2016年年底，上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房累計簽約家庭只有約8.9萬余戶。北京未來是否能讓更多人“居者享其房”，我們拭目以待。
“未來北京只有三類房子，對穩(wěn)定房價預(yù)期有積極作用”
鏈家研究院院長楊現(xiàn)領(lǐng)：
目前北京市的主要政策性住房為經(jīng)適房（66.2萬套存量）、兩限房（12.9萬套）、自住型商品房（10萬套存量，已銷售的部分還是按照原有政策）。2017年至2021年預(yù)計供應(yīng)25萬套自住型商品房，這些部分都將按照共有產(chǎn)權(quán)住房的辦法執(zhí)行，到2021年預(yù)計北京存量為900萬套，共有產(chǎn)權(quán)住房占比2.8%。
按照這一計劃，未來北京只有三類房子，商品住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、租賃租房，其中租賃住房目前公租房廉租房存量大約2萬套，未來五年會供應(yīng)50萬套。這三類房源將分層滿足保障低端需求、共有產(chǎn)權(quán)保障中端需求、商品房保障高端需求，形成“低端有保障、中端有支撐、高端有市場”的住房體系。
值得關(guān)注的是，北京的這一新政策通過“職住平衡”和“不轉(zhuǎn)讓無需補差價”的規(guī)定鼓勵永久居住，有利于落實“房子是用來住的”。2014年前后，北京推出的自住型商品房一度出現(xiàn)明顯滯銷的情況，造成滯銷一方面是受整體市場行情影響，另一方面也是供應(yīng)項目位置較為偏遠(yuǎn)，“職住平衡”有利于解決這一問題，讓房子回歸居住屬性。共有產(chǎn)權(quán)住房解決了政府供地缺乏激勵的問題，有利于刺激政府?dāng)U大和落實供地計劃，形成有效供給，滿足居住需求。這一政策對于穩(wěn)定房價預(yù)期將起到一定的積極作用。
