廣東環保風暴倒逼家居建材業洗牌

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              廣東珠三角的一批家居建材企業,在2016年底的一場環保風暴中,因環保違規或不達標而被關停,早在春節前一個月就“提前放假”。

              這場由環保督察掀起的風暴中,截至1月20日,廣東全省共有5815家企業被責令整改,3000多家企業被立案處罰,其中不乏家居建材類企業。除了環保督察之外,2016年廣東實施供給側改革,提出要淘汰落后產能,一些集中于村級工業園,安全生產和節能減排不達標的家居建材企業,也被要求改造提升,甚或直接關停。

              這兩種自上而下的因素疊加在一起,讓珠三角一帶的部分家居建材企業,面臨著要么改造提升生產和環保技術,要么被關停淘汰的生死存亡之戰。

              關停危機

              臨近春節,佛山市南海區源漢昌陶瓷原料廠(以下簡稱“漢昌陶瓷原料廠”)所在的羅村沙坑工業區,仍有部分工廠照常開工。但更多的工廠,已關門歇業。這其中,部分工廠確實是放假,而部分則是在這場環保風暴中被關停。漢昌陶瓷原料廠就屬后一類。工商信息顯示,漢昌陶瓷原料廠2005年注冊,由兩名自然人股東各出資6萬元成立。經營范圍為鋯英砂、長石粉、不銹鋼管等加工和產銷。截至1月19日,該廠仍為存續狀態,也無行政處罰信息。

              1月15日,記者探訪漢昌陶瓷原料廠時,見其已拉下卷閘門,另一鐵門也已上鎖。當記者靠近卷閘門時,一男子出現在廠房二樓陽臺處,詢問記者來此目的,語氣頗為嚴厲。記者問該男子是否還在生產,他稱:“咋不生產?”記者撥打該廠公布的一個手機號碼,對方在電話中聲稱春節后就能生產。

              不過,近旁一超市老板說,該廠因環保問題被關停已有20來天。在羅村沙坑工業區,根據當地人的說法,在此次環保督察中,確有多家工廠被關停。一份流傳于網上的佛山關停企業名單顯示,包括漢昌陶瓷原料廠在內共有246家企業被關停,其中不少是家具、陶瓷、裝飾等家居建材類企業。

              漢昌陶瓷原料廠所在的南海區,就屬村級工業園集中之地。“南海目前環境問題的最主要來源和集中地,都是村級工業園。”南海區委書記黃志豪在南海區環境整治動員大會上說,南海全區有685個村級工業園,存在較多環保、安全生產和消防隱患,過去5年,村級工業園發生的安全生產事故占全區的70%。

              據媒體報道,佛山曾分別于2007年和2014年,多次重拳整治環保問題。2014年佛山發布陶瓷、玻璃等高耗能高污染行業的環保整治方案。當年統計顯示,佛山的電廠、陶瓷、鋁型材、玻璃制品四大行業,2013年的二氧化硫排放量、氮氧化物排放量占全市64%。佛山市環境保護局局長楊永泰曾公開表示,經濟高速發展讓佛山的生態環境面臨巨大的壓力,盡管近幾年推進全要素環境治理,實現了環境質量的明顯改善,但對照國家標準要求,環境質量仍有較大提升空間。

              佛山市環境保護局介紹,2016年11月28日至2017年1月16日,佛山在辦理中央環保督察組交辦的案件過程中,共責令整改203家企業,立案處罰283家企業,關停取締172家企業,查封扣押4家企業。其中被關停取締的企業,100%為無牌無證小作坊。

              “(企業)要么提升,要么關停淘汰。有些企業可能因此建起來,有些企業可能因此關停。佛山關停處罰了一些企業。”佛山市市長朱偉曾在廣東供給側改革主題報道活動中對記者表示,佛山作為制造業大市,市場主體參差不齊,特別是部分村級工業園的企業,處于產業鏈低端,在安全生產和環保治理方面不達標,為此需對其進行倒逼,使其提升改造,或者關停。

              淘汰落后產能與環保督察并行。朱偉介紹,佛山在去產能方面,落實《村級工業區安全生產綜合整治總體工作方案》,利用安全生產、環境治理、節能減排等手段,倒逼企業淘汰落后產能。“通過中央環保督察工作,佛山要舉一反三,要把一批長期得不到解決的歷史遺留環保問題徹底解決,不能再給企業有僥幸心理的信號。”朱偉說。

              不只是佛山,珠三角其他城市也采取多種辦法,淘汰高污染高能耗的落后產能。比如中山市每年安排300萬元用于淘汰落后產能,2016年淘汰落后印染產能3500萬米;江門運用新技術淘汰落后產能,通過嚴把節能評估關和環保準入關淘汰高污染高耗能過剩產能,已提前完成淘汰煉鐵、造紙等落后產能工作。

              根據公開消息,截至2016年12月28日,廣東全省共有4688家企業被責令整改,2557家企業被立案處罰,金額達7862萬元。

              提升求變

              “被立案查處的主要原因是建設項目未按要求辦理環評審批、驗收手續或污染物排放超標。”佛山市環保局告訴記者,被查處的企業中,主要是建材、五金、注塑、印染等行業。

              這場風暴開始后,有一些聲音質疑其是否用力過度,導致原料價格上漲、上下游企業受到影響等。其間,有微博稱因為塑料包材供應商星澳被環保風潮逼停,導致美的集團(30.550,0.43, 1.43%)三大事業部發生大面積停產,美的無奈之下,只好向佛山市政府發出求助函。美的對此進行了否認。另有消息稱多家紡織、印染企業,因原料價格上漲和環保督察整改,致生產成本大漲,不得不漲價。

              “環保治理肯定是好的,但是建議循序漸進,整治之前有個預熱。”中山市一大型民營企業董事長對記者說,“表面上是小企業受到影響,但大企業需要小企業供應,也會受到影響。”

              佛山市環保局認為,環保與經濟并非矛盾沖突,環保是抓手不是殺手,環保能助力經濟轉型升級。通過排污權交易、稅收、信貸、財政補貼等措施激勵企業綠色轉型,為守法企業營造一個公平競爭的市場環境,避免環保違法企業“劣幣驅逐良幣”的現象。“讓環保守法企業名利雙收,得到實實在在的好處。”

              佛山市環保局一工作人員表示,環保整治對大企業來說是好事,有利于整頓提升市場環境。那些環保不達標的小企業,雖然曾經推動經濟發展,但因生產方式落后,已不適應新的發展階段,必然要被淘汰。據其了解,這類企業不少是外地人來租村級工業園的廠房進行生產。關停這類企業,對村級工業園來說意味著租稅減少,這一利益關系是這類企業能存續的重要原因。

              這場環保風暴,在佛山眾陶聯供應鏈服務有限公司(下稱“眾陶聯”)總經理蔡初陽看來,是一次讓那些環保意識和技術薄弱的陶瓷企業,像求生一樣急著改造提升環保技術的時機。

              蔡初陽認為,陶瓷行業有三大痛點,即非標、高能耗、高污染,并存在產能過剩、庫存過大、資金周轉緩慢、成本上漲過快、環保壓力過高等問題。在國內制造業轉型升級的趨勢下,陶瓷行業也走到了轉型升級的十字路口,必須改變粗放的生產方式,降低能耗和減少污染。蔡初陽的眾陶聯,正探索幫助陶瓷企業抱團轉型升級,扭轉高污染的局面。

              據蔡初陽介紹,以廣東東鵬控股股份有限公司為代表的佛山陶瓷企業,面對越加嚴格的環保要求,正在推廣采用可有效節能減排的干法制粉工藝。該公司提供給記者的一份資料顯示,經淄博環益環保檢測有限公司現場檢測,與傳統的濕法工藝相比,干法制粉工藝可減少顆粒物、二氧化硫及氮氧化合物排放約70%。該公司2016年1月16日干法制粉已成功量產。

              據佛山市環保局官網消息,廣東蒙娜麗莎陶瓷有限公司花重金引進“治污神器”三號排氣口陶瓷煙塵多種污染物協同治理設施,以協同處理顆粒物、二氧化硫、重金屬、氟化物、氯化物、霧滴等污染物,脫除率達到60%以上,其中顆粒物脫除率達到90%以上。該公司環保負責人表示,其在節能減排上也花費大量功夫,像重視生產、銷售一樣重視污染治理。

              當地政府也幫助企業提升環保技術。佛山市環保局介紹說,該市對陶瓷行業進行整治,要求企業安裝在線監控設備,改用清潔能源代替過去的重油作為燃料,污染物的排放量大為減少。

              中央第四環保督察組在粵期間信訪受理結束后,佛山于2017年1月9日舉辦第一屆佛山市制造業環保技術展示對接會開幕,意在搭建環保技術企業與佛山市各級政府、排污企業“面對面”的交流平臺,推動制造業先進環保技術展示和佛山市制造業環保技術供需對接。

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