明年起取消農業與非農業性質區分  居住證積分與子女入學掛鉤

    近日，《杭州市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》正式出爐，并將于今年8月1日起施行。

    根據《實施意見》，杭州計劃到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本，科學高效，規范有序的新型戶籍管理制度。

    新政策實施后，落戶制度究竟有哪些改變？普通老百姓又能享受到哪些配套服務？

    九城區戶籍管理將實現一體化管理

    縣（市）范圍內出租房可落戶

    這幾年，杭州一直在提城鄉“一體化發展”。在這次的戶籍改革上，《實施意見》也提出，杭州會進一步調整和統一市區戶口遷移政策，重點吸納社會經濟發展急需的高層次人才和技術技能型人才落戶，同時加快蕭山、余杭、富陽與主城區戶籍管理一體化。

    而在落戶方面，今后不僅有夫妻投靠、老年投靠、購房落戶、投資落戶、人才引進等現行落戶政策，《實施意見》提出，縣（市）范圍內的戶口遷移可以適當放寬合法穩定住所的范圍，對城鎮范圍內公民實際居住且符合國家和地方規定的居住房屋租賃管理要求、在當地房管部門辦理租賃登記備案的房屋，可作為落戶住所。

    杭州市區將實行流動人口積分落戶

    居住證積分與子女入學掛鉤

    去年，濱江開始先行試點“積分落戶”，根據積分高低，可以享受相應的公共服務和待遇，比如就業、養老、子女入學等。今后，整個市區都將實行積分落戶。

    《實施意見》提出，杭州將在市區實行流動人口積分落戶辦法，作為戶口遷移政策的有效補充。以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限為主要指標，合理設置積分分值，建立按積分高低落戶的制度，控制落戶規模和節奏。重點解決進城時間長、就業能力強、可以適應產業轉型升級和市場競爭的人員落戶。

    要注意的是，居住證積分還與子女入學等掛鉤。《實施意見》表示，已落戶的隨遷子女，與當地城鎮居民子女享受同等入學政策，已申領居住證的隨遷子女，努力保障其義務教育需求；逐步完善并落實與居住證積分管理制度相掛鉤的隨遷子女入學和升學考試相關政策。

    年底前建立一元化戶口登記制度

    明年起取消農業與非農業性質區分

    此外，在全面總結富陽戶改試點工作經驗的基礎上，杭州將推動相關行政制度改革同步跟進。《實施意見》明確，今年年底前，杭州將在市域范圍建立一元化戶口登記制度，實現戶籍制度的人口登記管理功能。

    也就是說，從明年1月1日起，杭州市域范圍將全面取消農業戶口與非農業戶口及其他所有戶口性質區分，統一登記為杭州市居民戶口，戶口登記不再標注戶口性質。