過(guò)去的幾輪家電刺激政策，現(xiàn)在正遭遇集體性的“秋后清算”。那么對(duì)于家電企業(yè)和商家來(lái)說(shuō)，到底應(yīng)該以一種怎樣的心情來(lái)對(duì)待國(guó)家的相關(guān)政策?今天家電圈對(duì)影響2016年家電市場(chǎng)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)走勢(shì)的一系列國(guó)家政策解讀，希望家電廠商可以合理利用政策力量實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品迭代。
前幾年，“以舊換新”、“家電下鄉(xiāng)”、“節(jié)能補(bǔ)貼”等國(guó)家刺激政策對(duì)家電市場(chǎng)的作用如今已經(jīng)深陷“爭(zhēng)議漩渦”之中。但是，國(guó)家對(duì)于家電產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向和趨勢(shì)的引導(dǎo)，并不會(huì)因此而變化。相反，會(huì)隨著退出對(duì)家電市場(chǎng)的直接刺激之后，開(kāi)始更多地通過(guò)法規(guī)、政策的制定和實(shí)施，規(guī)范家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)。
市場(chǎng)風(fēng)云變幻，當(dāng)時(shí)間來(lái)到2016年，隨著一系列國(guó)家直接刺激政策的退出，以及政策后遺癥的顯現(xiàn)，家電市場(chǎng)籠罩在了揮之不去的寒意之中。很多家電業(yè)內(nèi)人士也開(kāi)始隨時(shí)關(guān)注新政策出臺(tái)的動(dòng)向、目標(biāo)，希望能抓住利相關(guān)好政策，實(shí)現(xiàn)逆境突圍。那么2016年，到底有哪些政策呢?又將怎樣影響行業(yè)和市場(chǎng)呢?
1.家電能效領(lǐng)跑者制度出臺(tái)
2014年年底發(fā)布的家電能效“領(lǐng)跑者”制度，相關(guān)細(xì)則也早已上報(bào)國(guó)家部委審定。終于在2015年11月正式亮相。公布的《家電能效領(lǐng)跑者實(shí)施細(xì)則》首批涉及平板電視、家用電冰箱和空調(diào)三大類家電產(chǎn)品，將對(duì)高能效的節(jié)能產(chǎn)品予以獎(jiǎng)勵(lì)。不過(guò)，此次家電能效領(lǐng)跑者計(jì)劃對(duì)于相關(guān)的企業(yè)產(chǎn)品給予的是政策性鼓勵(lì)，并沒(méi)有像前幾次家電激勵(lì)政策那樣“明碼實(shí)價(jià)”的標(biāo)出國(guó)家補(bǔ)貼金額。
解讀：可以看出，政府對(duì)于高能效家電的關(guān)注和重視程度已經(jīng)層層加碼，但是其對(duì)于類似產(chǎn)業(yè)政策的支持手段也開(kāi)始從過(guò)去的“普惠”調(diào)整為“獎(jiǎng)優(yōu)”。政府采取有重點(diǎn)，有核心的扶持優(yōu)秀企業(yè)的節(jié)能家電產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)推廣，而不會(huì)再給一些家電市場(chǎng)投機(jī)者們提供空間。這也意味著，未來(lái)國(guó)家還將會(huì)推出一系列刺激家電產(chǎn)業(yè)，甚至產(chǎn)品的政策，但將不會(huì)采取任何的直接補(bǔ)貼，而是通過(guò)對(duì)政策實(shí)施結(jié)果的考核和效果的評(píng)估，最終再?zèng)Q定是否給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)。這也標(biāo)志著政府對(duì)于家電產(chǎn)業(yè)治理手段和方法的變革。對(duì)于家電產(chǎn)業(yè)，特別是大企業(yè)堅(jiān)持的技術(shù)創(chuàng)新迭代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)路線來(lái)說(shuō)，將是一次正向肯定。
2.北京版節(jié)能家電激勵(lì)政策落地
在國(guó)家版節(jié)能家電激勵(lì)政策出臺(tái)后，11月北京版的節(jié)能激勵(lì)政策率先落地。不但進(jìn)行政策性鼓勵(lì)，更是明確了將對(duì)電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、熱水器、吸油煙機(jī)、空氣凈化器、坐便器和自行車等9類產(chǎn)品進(jìn)行節(jié)能減排財(cái)政補(bǔ)貼。其中，電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、熱水器、吸油煙機(jī)的能效標(biāo)識(shí)須為中國(guó)能效標(biāo)識(shí)一級(jí)或二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。最高補(bǔ)貼額度每臺(tái)800元。相對(duì)于國(guó)家能效領(lǐng)跑者制度僅涉及政策性優(yōu)惠來(lái)說(shuō)，北京版推出了更為實(shí)際的舉措，直接進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，并且一直實(shí)施3年時(shí)間到2018年底結(jié)束。
解讀：作為地方政府的北京，面對(duì)家電這個(gè)能耗大戶通過(guò)地方財(cái)政補(bǔ)貼的方式，激勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買使用節(jié)能家電。這不僅是對(duì)行業(yè)節(jié)能升級(jí)的推動(dòng)，也為全國(guó)其它省市出臺(tái)類似節(jié)能補(bǔ)貼政策，以及家電企業(yè)未來(lái)發(fā)展轉(zhuǎn)型方向，釋放出一個(gè)重要信號(hào)：那就是要充分推動(dòng)和肯定高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣普及。未來(lái)，各個(gè)地方政府可能會(huì)對(duì)“能效領(lǐng)跑者制度”實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)家電企業(yè)給予后期獎(jiǎng)勵(lì)。但問(wèn)題在于，北京這一政策是否會(huì)獲得其它地方政府的認(rèn)同和借鑒。同時(shí)，未來(lái)一段時(shí)間國(guó)家是否會(huì)鼓勵(lì)各個(gè)地方政策進(jìn)行差異化政策的實(shí)施?這些有待繼續(xù)觀察。
3.冰箱能效標(biāo)準(zhǔn)再次升級(jí)
傳統(tǒng)冰箱行業(yè)將迎來(lái)全新能效標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，新修訂的《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級(jí)》已經(jīng)發(fā)布，新版電冰箱能效標(biāo)準(zhǔn)1級(jí)能效要求耗電量大幅降低，新1級(jí)比老1級(jí)耗電量需下降40%左右，新規(guī)將于2016年10月1日起正式實(shí)施。
解讀：隨著技術(shù)的不斷升級(jí)，綠色節(jié)能將成為未來(lái)消費(fèi)者產(chǎn)品選擇的必要條件，也使得政策向更高能效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傾斜。作為整個(gè)大家電陣營(yíng)中的“節(jié)能明星”，過(guò)去幾年來(lái)冰箱節(jié)能水平一直走到其它家電企業(yè)的前列。此次冰箱能效的再度升級(jí)表明，接下來(lái)整個(gè)家電產(chǎn)業(yè)都將迎來(lái)一輪系統(tǒng)性的能效再升級(jí)。那么對(duì)于冰箱企業(yè)和商家來(lái)說(shuō)，這次的能效再升級(jí)能否成為改變冰箱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和品牌對(duì)壘體系的重要力量和拐點(diǎn)，目前還是一個(gè)未知數(shù)。但是圍繞冰箱節(jié)能技術(shù)的升級(jí)迭代，相關(guān)企業(yè)早在過(guò)去幾年就已經(jīng)展開(kāi)明爭(zhēng)暗斗，結(jié)果顯然會(huì)有預(yù)料之中。
4.廢棄電器處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
2015年11月，財(cái)政部、環(huán)保部、發(fā)改委和工信部四部委發(fā)布新版廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自2016年1月1日起施行。新版補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廢棄電視機(jī)和微型計(jì)算機(jī)的基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)略有下調(diào)，而對(duì)廢棄空調(diào)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則有較大幅度提高，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：電視最高70元/臺(tái);電腦最高70元/臺(tái);洗衣機(jī)最高45元/臺(tái);電冰箱最高80元/臺(tái); 空調(diào)最高130元/臺(tái)。
解讀：當(dāng)前家電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從增量轉(zhuǎn)而存量，而如何從存量市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中找增量，成為不少家電企業(yè)的一門(mén)必修課。當(dāng)前，家電市場(chǎng)很大一部分的增長(zhǎng)空間在于家用電器的更新?lián)Q代。此次廢異電器處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的修改，順應(yīng)了當(dāng)前中國(guó)家電的家庭保有量，以及不同產(chǎn)品的回收處理價(jià)值變化。截至2011年底，我國(guó)“四機(jī)一腦”的社會(huì)保有量已達(dá)17.7億臺(tái)，其中電視機(jī)約為5.2億臺(tái)、電冰箱約為3億臺(tái)、洗衣機(jī)約為3.2億臺(tái)、空調(diào)器約為3.3億臺(tái)、計(jì)算機(jī)約為3億臺(tái)，而我國(guó)每年“四機(jī)一腦”的廢棄量達(dá)數(shù)千萬(wàn)臺(tái)。對(duì)于家電企業(yè)和經(jīng)銷商來(lái)說(shuō)，這可謂是一座有待重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和挖掘的“金礦”，也意味著接下來(lái)將會(huì)給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)新的利潤(rùn)蛋糕。能否在這次政策下獲利，也將考驗(yàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)智慧。
5.電器經(jīng)營(yíng)者將被納入召回責(zé)任鏈條
國(guó)家質(zhì)檢總局制定的《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》經(jīng)通報(bào)WTO后正式頒布，并將自2016年1月1日起實(shí)施。該《管理辦法》對(duì)消費(fèi)品召回實(shí)施目錄管理：擬首先從兒童用品和家用電子電器產(chǎn)品共計(jì)20類產(chǎn)品開(kāi)始實(shí)施，其中包括家電。
解讀：很多家電廠商對(duì)于缺陷家電召回制度并不陌生。就在過(guò)去長(zhǎng)達(dá)四年時(shí)間里，關(guān)于這一制度的實(shí)施和落地傳言頗多，如今正式落地實(shí)施和執(zhí)行，對(duì)于中國(guó)家電企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)制造能力不得不說(shuō)是一種全新的考驗(yàn)。至少這將會(huì)全面倒逼家電企業(yè)的精品戰(zhàn)略有效可持續(xù)實(shí)施，同時(shí)推動(dòng)中國(guó)家電制造去除頑疾、重塑形象和信心的重要拐點(diǎn)。值得注意的是，在這一政策中，除了規(guī)定生產(chǎn)者是召回第一責(zé)任人，更是將經(jīng)營(yíng)者、零部件生產(chǎn)供應(yīng)商等納入到“責(zé)任鏈條”中，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈全程監(jiān)控，更好地推動(dòng)品質(zhì)提升。
6.燃?xì)鉄崴餍聡?guó)標(biāo)六月將實(shí)施
2015年國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)標(biāo)委聯(lián)合發(fā)布了《家用燃?xì)饪焖贌崴骱腿細(xì)獠膳療崴疇t能效限定值及能效等級(jí)》的新強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新國(guó)標(biāo)將于2016年6月1日起開(kāi)始實(shí)施，燃?xì)鉄崴餍聵?biāo)準(zhǔn)的三個(gè)等級(jí)能效提高1%~2%，各個(gè)級(jí)別的最低允許能效指標(biāo)，熱效率的單一限值變?yōu)閮蓚�(gè)熱效率值的較大值下限和較小值下限，即一級(jí)能效熱效率值較大值為98%，較小值為94%，二級(jí)能效為89%和85%，三級(jí)能效為86%和82%。
解讀：對(duì)于熱水器產(chǎn)來(lái)而言，新國(guó)標(biāo)主要參照歐標(biāo)，對(duì)燃?xì)鉄崴鞑牧系囊蟾鼑?yán)格，對(duì)實(shí)驗(yàn)的要求更精細(xì)。將是燃?xì)馑鬟@一傳統(tǒng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上煥發(fā)新活力的重要拐點(diǎn)。可以看到的是，新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)對(duì)于整個(gè)熱水器行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好消息，不僅促進(jìn)企業(yè)升級(jí)技術(shù)，還是一次“優(yōu)勝劣汰”的行業(yè)洗牌。新國(guó)標(biāo)對(duì)于市場(chǎng)份額較大的燃?xì)鉄崴髌髽I(yè)影響不大，相反小企業(yè)會(huì)因?yàn)樾袠I(yè)壁壘的提高而遭受淘汰，預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)有兩至三成的燃?xì)鉄崴髌放埔驘o(wú)法達(dá)標(biāo)而退市。
通過(guò)盤(pán)點(diǎn)家電行業(yè)最新政策變化，我們可以看到：對(duì)于家電市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，相關(guān)政策絕不會(huì)像之前“家電下鄉(xiāng)”“節(jié)能補(bǔ)貼”那樣進(jìn)行單純財(cái)政補(bǔ)貼以拉動(dòng)市場(chǎng)，而是著重于推動(dòng)行業(yè)向產(chǎn)品綠色高效政策引領(lǐng)上和市場(chǎng)規(guī)范化方面。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，直接抓住政策利好機(jī)會(huì)可能不是那么容易，而是要把精力更加集中在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上，才能更好的享受政策的紅利。
