日前，河南、福建兩省環保部門向媒體透露，兩省在4月份各自開出首張按日計罰的罰單，5家瓷磚企業中槍被罰累積250萬元。這是新《環保法》今年1月1日實施以來，按日計罰的天價罰單首次落入瓷磚行業，據新修訂的《環保法》，“企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。”瓷磚企業在環保設施整改過程中，收到立案處罰決定書后不應再抱有僥幸心理，環保意識需落到實處，可持續發展需納入企業發展規劃中。
天價罰單對瓷磚企業動刀 環保設施整改不該存僥幸心理(圖片來自網絡)
天價罰單對陶企動刀
5家陶企同一天被罰
3月17日，因接到群眾投訴南陽億瑞陶瓷有限公司存在廢水、廢氣污染問題，唐河縣環境監察執法人員現場檢查發現，該公司年產1500萬平方米拋光磚生產線噴霧干燥塔煙塵排放口和廠區北側監測點煙塵濃度超標。唐河縣環保局當場下發了責令改正環境違法行為決定書，責令其立即糾正環境違法行為，并按規定程序下發行政處罰決定書，處罰款8萬元。
在后續復查中發現，該公司仍未對其存在的問題進行整改，持續超標排放。4月22日，唐河縣環保局下發行政處罰決定書，啟動按日計罰程序，計罰日期從送達責令改正違法行為決定書次日起至復查發現超標排污日止，即2015年3月17日至4月4日共19日，每日罰款8萬元，總計罰款152萬元。
據了解，億瑞陶瓷共投資5億元，占地500畝，一期工程于2013年6月19日投產，主要生產微粉拋光磚，年產1500萬平方米，是唐河縣第一家正式運營的陶瓷建材企業。唐河縣工信局在總結今年一季度工業經濟運行情況時，就把該縣建材行業一季度增長原因，歸結于億瑞陶瓷產品質量提高、開發新產品、產品價格的提高。
位于福建省平和工業園區內的黃井工業區4家陶瓷企業，也被附近群眾投訴其存在廢氣污染問題。4月10日，平和縣環保局調查發現，4家企業確實存在煙塵、二氧化硫濃度超標，因此對該4家企業各處2萬元罰款，并下發責令整改通知書，要求立即整改。但4月22日再次檢測時，排放的廢氣仍處于超標狀態。“從責令整改的第二天(11日)算起，連續天數已達到12天。按照原處罰數額按日連續處罰，罰款額就為24萬元(2萬×12天)。其余三家是在4月21日檢測時發現超標的，應罰款額就為22萬元(2萬×11天)。”平和縣環保局有關負責人向媒體透露。
對按日計罰
企業不該存僥幸心理
記者在某網站了解到，5月7日南陽市環境保護局發出通知，要求南陽億瑞陶瓷有限公司年產1500萬平方米微粉拋光磚項目停止試生產并限期整改。因億瑞陶瓷存在部分污染防治措施未按環評及其批復要求建設，違反了“建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用”的規定，且試生產期存在超標排放等問題。要求該公司立即停止試生產，并限期1個月內完成整改，整改結束后重新申請試生產，在此期間不得進行試生產。
其中，要求整改的內容包括：完善廠區廢氣處理設施建設，噴霧干燥塔袋式除塵器全部安裝到位;擴建原料堆棚，生產原料全部進入原料堆棚，并配備灑水裝置;增設生產廢水沉淀池，保證生產廢水全部循環使用不外排。并建設符合“三防”要求的固體廢物暫存場所，固體廢物規范存放。據南陽市環保局方面的消息稱， 5月25日，南陽億瑞陶瓷有限公司已將罰款繳納到位，并對其污染防治設施進行了全面整治，實現了達標排放。
在某網上，記者還發現，南陽億瑞陶瓷在就因擅自將危險廢棄物委托給無經營許可證的單位從事經營活動，被唐河縣環保局下達過行政處罰通知書(見《唐環罰字(2014)第9號行政處罰決定書》)，但南陽億瑞陶瓷卻一直不履行處罰決定書，3月30日唐河縣人民法院對此強制執行。此外，南陽億瑞陶瓷還擅自占用唐河縣祁儀鄉板倉村委南一組36900平方米土地建廠，在2月份被當地國土部門下達行政處罰決定書后，不履行處罰決定書被法院強制執行(見《唐國土罰決字(2015)第124號行政處罰決定書》。
“環保設施不是說改就能改好，找商家換設備進行整改需要時間。”有企業表示，環保部門不給出足夠的時間讓企業整改，就進行按日計罰是否合情合理。對此，佛山市環保局辦公室工作人員歐核表示，“超標排放本身就是違法行為，對企業下達處罰決定書以后，環保部門在限期整改期內會隨時進行抽檢，如果發現該企業未達標也未停止生產，那么就會啟動按日計罰程序。”因此，企業在收到立案處罰決定書后，不應該存在僥幸心理，在限期整改時限內繼續生產排放。
