6日，環(huán)境保護(hù)部通報(bào)了對(duì)一批存在違法違規(guī)行為和不符合資質(zhì)條件的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)技術(shù)人員的處理情況。對(duì)存在各類問題的63家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)以及22名環(huán)評(píng)工程師，分別作出了取消資質(zhì)、縮減評(píng)價(jià)范圍、限期整改、通報(bào)批評(píng)等相應(yīng)處理。
環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長程立峰此間明確表示，將要求所有具有環(huán)保部門背景的環(huán)評(píng)單位全面退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場，徹底解決“紅頂中介”問題。
環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)弄虛作假須負(fù)法律責(zé)任
程立峰表示，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是源頭預(yù)防建設(shè)項(xiàng)目污染和破壞生態(tài)最重要的一項(xiàng)環(huán)保法律制度，而環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制的環(huán)評(píng)文件是環(huán)評(píng)制度有效實(shí)施的重要技術(shù)支撐。一旦這個(gè)重要的技術(shù)支撐環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，后續(xù)的環(huán)保評(píng)價(jià)也就無從談起。
與之相關(guān)的是，新修訂的《環(huán)保法》特別增加了對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)弄虛作假造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律責(zé)任，這就為環(huán)保部們查處和清理相關(guān)違紀(jì)違法問題提供了明晰的法律依據(jù)。
據(jù)介紹，環(huán)保部近期開展了對(duì)全國環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員專項(xiàng)執(zhí)法抽查和公眾舉報(bào)，根據(jù)核查結(jié)果，環(huán)保部決定對(duì)存在各類問題的63家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，以及22名環(huán)評(píng)工程師分別作出了取消資質(zhì)、縮減評(píng)價(jià)范圍、限期整改、通報(bào)批評(píng)等相應(yīng)處理。
其中，對(duì)從業(yè)行為不規(guī)范、工作質(zhì)量差的吉林省興環(huán)環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司等41家機(jī)構(gòu)限期整改3至12個(gè)月和通報(bào)批評(píng)；對(duì)因提供虛假資質(zhì)申請材料的濟(jì)南大自然環(huán)保技術(shù)有限公司等8家機(jī)構(gòu)不予批準(zhǔn)環(huán)評(píng)資質(zhì)，且一年內(nèi)不得再次申請；對(duì)環(huán)評(píng)工程師數(shù)量達(dá)不到要求的通化市環(huán)境保護(hù)研究所等14家機(jī)構(gòu)取消環(huán)評(píng)資質(zhì)和縮減評(píng)價(jià)范圍。
擴(kuò)大地方對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理權(quán)限
程立峰表示，近兩年來，環(huán)保部連續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理信息公開，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，發(fā)揮與地方環(huán)保部門上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，先后分5批嚴(yán)肅處理159家違規(guī)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和169名從業(yè)人員，但一些機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員仍不汲取教訓(xùn)，頂風(fēng)違規(guī)從業(yè)。
“有的采取不法手段承攬業(yè)務(wù)，有的粗制濫造蒙混過關(guān)，有的出借資質(zhì)掛靠人員，有的不負(fù)責(zé)任弄虛作假。這些行為不徹底鏟除和杜絕，將影響環(huán)評(píng)制度有效性，危害環(huán)保事業(yè)，威脅環(huán)境安全，破壞社會(huì)誠信。”基于此類種種混亂現(xiàn)象，程立峰直指：除去現(xiàn)階段嚴(yán)查環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的不規(guī)范行為之外，環(huán)保部針對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面，將繼續(xù)出招嚴(yán)查。下一步，環(huán)保部將要求所有具有環(huán)保部門背景的環(huán)評(píng)單位全面退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場，徹底解決“紅頂中介”問題。
此外，環(huán)保部將根據(jù)近期將修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為，并授予地方環(huán)保部門對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)更大的監(jiān)督管理權(quán)限，加強(qiáng)并細(xì)化對(duì)違法違規(guī)行為的處理規(guī)定。
程立峰表示，將全面公開環(huán)評(píng)資質(zhì)受理、審查、審批信息，全面公開環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息和誠信記錄，全面公開對(duì)違規(guī)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和人員處理信息；環(huán)保部將組織新一輪環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)專項(xiàng)檢查、日常管理和公眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的任何違法違規(guī)行為，一查到底，決不姑息，并且歡迎廣大公眾對(duì)環(huán)保部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為積極舉報(bào)。
2015-3-12
佛山市建材行業(yè)協(xié)會(huì)通訊員周小卿提供
