6月14日，《工業和信息化部關于促進太陽能熱水器行業健康發展的指導意見》宣貫會(以下簡稱“指導意見”)在山東濟南頤正大廈舉行。本次會議由中國家用電器協會太陽能電器專業委員會和工業和信息化部消費品司輕工一處聯合舉辦，20余省、市、自治區工信廳、經信委等部門派員出席。

    會上，工信部消費品司副司長高延敏對指導意見進行了詳細解讀。高延敏表示，太陽能熱利用是可再生能源利用的重要領域，技術成熟，應用前景廣闊，在能源替代、減少排放、安全用能等方面優勢明顯。目前，我國太陽能熱利用最成熟的產品是太陽能熱水器，太陽能熱水器行業是我國具有自主知識產權、產業鏈完整、具備一定產業規模和市場空間、符合低碳環保要求和可持續發展的重要新興行業。

　　行業快速發展但面臨突出問題

　　指導意見指出，近幾年，我國太陽能熱水器行業實現快速增長。據統計，2012年太陽能熱水器產量約4968萬平米(2484萬臺)，實現銷售收入400多億，全行業提供就業機會30多萬個。以2012年全國太陽能熱水器保有量2億平方米測算，每年可節能3000萬噸標準煤，減少二氧化碳排放7470萬噸，具有良好的經濟效益、社會效益和環境效益。＼

　　同時，高延敏還表示，我國太陽能熱水器行業在快速發展的同時，也面臨著一些突出問題：企業研發投入不足，產品結構單一、同質化嚴重;生產設備自動化程度低，產品加工精細化程度不高;標準體系不完善，造成產品質量良莠不齊;售后服務體系不健全，市場拓展難度加大;產業集中度低，企業發展水平差異較大。

　　高延敏副司長解讀指導意見

　　指導意見適時出臺“治病救人”

　　對此，指導意見提出了提升技術與裝備水平、推動產品結構調整、加大市場拓展力度、健全售后服務體系等七項任務。根據指導意見，到2015年，我國擬培育3家年產銷量在500萬平方米(250萬臺)以上的龍頭企業，培育5家以上年產銷量達200萬平方米(100萬臺)以上的企業，行業排名前10家企業占到行業總產銷量的45%以上。此外，屆時太陽能熱水器在整個熱水器行業(包括電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器)的比重超過40%，能效等級二級以上的產品市場占有率達到50%。

　　為保證目標順利實現，指導意見提出5項促進措施：大力推廣太陽能熱水器應用、推動技術創新和技術改造、加強標準化建設、積極營造有利于行業健康發展的環境、充分發揮行業組織的作用。

　　對于加強標準化建設，高延敏副司長表示其更傾向于制定強制性標準，并且鼓勵我國太陽能熱水器企業能主導國際標準制定。

　　此外，會議上山東、江蘇等經信委相關負責人還分別介紹了各自地區太陽能熱利用產業的發展現狀。