在6月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,國務(wù)院總理李克強提出,本屆政府要再改造一千萬戶以上棚戶區(qū)。以一戶居住面積90平方計算,一千萬戶多達9億平方的住宅面積可消耗9億平方米以上的瓷磚。
貴州、四川等西部省份以及湖南、安徽同為保障房建設(shè)大省,同時又由于棚改后低收入居民使用的安置住房,并不需要鋪貼高檔瓷磚,這幾個省份肯定會成為低檔陶瓷的熱銷省份。
另外,企業(yè)用于政府統(tǒng)一組織的棚改支出,準(zhǔn)予在所得稅前扣除,同時擴大棚戶區(qū)改造安置住房的稅收優(yōu)惠政策范圍。這些減免措施無疑會給關(guān)注棚戶區(qū)改造的陶瓷廠商帶來更大的利潤。
國務(wù)院總理李克強在6月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署加快棚戶區(qū)改造,促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
會議決定,在過去5年大規(guī)模改造棚戶區(qū)取得顯著成效的基礎(chǔ)上,今后5年再改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)的各類棚戶區(qū)1000萬戶,其中2013年已改造304萬戶。逐步將非集中成片城市棚戶區(qū)統(tǒng)一納入改造范圍。同步建設(shè)配套市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,確保同步使用。
會議強調(diào),要進一步強化政策支持。一是增加財政投入。今后5年要加大中央安排補助資金的支持力度,地方各級政府也要相應(yīng)增加資金投入。二是引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對棚戶區(qū)改造的信貸支持。符合規(guī)定的企業(yè)可發(fā)行專項用于棚戶區(qū)改造項目的企業(yè)債券或中期票據(jù)。三是對企業(yè)用于政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造支出,準(zhǔn)予在所得稅前扣除。擴大棚戶區(qū)改造安置住房的稅收優(yōu)惠政策范圍。四是落實相關(guān)政策措施,鼓勵和引導(dǎo)民間資本通過投資參股、委托代建等形式參與棚戶區(qū)改造。五是加大供地支持,將棚戶區(qū)改造安置住房用地納入當(dāng)?shù)赝恋毓⿷?yīng)計劃優(yōu)先安排。六是完善安置補償政策,實行實物安置和貨幣補償相結(jié)合,由居民自愿選擇。
會議要求,各地區(qū)、各部門要重視并加強對棚戶區(qū)改造的領(lǐng)導(dǎo),省級政府是責(zé)任主體,并把責(zé)任分解落實到市縣和有關(guān)部門。要優(yōu)化棚戶區(qū)改造規(guī)劃布局,方便居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和出行等,確保工程質(zhì)量安全。尊重群眾意愿,禁止強拆強遷,依法維護群眾合法權(quán)益,把好事辦好。要抓住當(dāng)前施工的有利時機,抓緊安排資金到位,加快推進棚戶區(qū)改造工程,確保完成今年改造任務(wù)。同時,還要抓好其他保障房的建設(shè)、分配和管理,做好房地產(chǎn)市場調(diào)控,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
隨后,6月27日召開了十二屆全國人大常委會第九次會議。會議經(jīng)表決,決定免去姜偉新住建部部長職務(wù),任命陳政高為住建部部長,被媒體稱為“棚改”部長。
在今年4月29日陳政高從遼寧省省長轉(zhuǎn)任住建部黨組書記后,他的棚改工作已經(jīng)開展。兩個月來,他4次赴地方調(diào)研,就是圍繞此工作而展開。5月25日至28日,陳政高先后赴安徽蚌埠、合肥市實地考察了棚戶區(qū)小區(qū)和安置房建設(shè)工地,并分別召開了有關(guān)市和省直部門的棚戶區(qū)改造工作座談會。隨后,他陸續(xù)走訪了貴州、四川、湖南,這些省份與安徽同為保障房建設(shè)任務(wù)較重的大省。
保障房建設(shè)與棚改的資金來源始終是第一大難題。
此外,為了有效緩解棚戶區(qū)改造相關(guān)工程,建設(shè)的資金瓶頸制約,健全住房保障和住房供應(yīng)體系,銀監(jiān)會正式批復(fù)國開行成立住宅金融事業(yè)部,為棚改保駕護航。
