記者從6月12日在北京召開的南方建筑供暖技術論壇上獲悉，自今年6月1日起，已獲住房和城鄉建設部批準通過、由哈爾濱工業大學和黑龍江中惠地熱股份有限公司（下稱“中惠地熱”）主編的《低溫輻射電熱膜供暖系統應用技術規程》（編號JGJ319-2013），已被作為電熱膜應用設計行業標準正式實施。這意味著我國電熱膜采暖行業將逐步向規范化、集中化發展。同時，以“電采暖”作為引領的建筑供暖方式變革，也將大大提速。
南方建筑供暖技術論壇旨在探討建筑業供暖的發展趨勢。會議當天，在主辦單位中國房地產業協會產業協作委員會的見證下，中惠地熱正式啟動“面向南方地區需要供暖的幼兒園、敬老院和房地產項目樣板間免費捐贈價值2000萬元的中惠電熱地膜供暖系統”的公益活動。
這項公益活動代表了黑龍江省人大代表、中惠地熱董事長尹會淶的一貫主張——南方建筑供暖應以電采暖為主。去年地方兩會期間，作為黑龍江省人大代表，尹會淶在提交給人大的議案中呼吁政府加快供暖行業“電能替代”步伐，對以燃煤為主的集中供暖方式進行“清潔改造”，以緩解北方城市日漸嚴峻的空氣霧霾問題。他同時希望南方建筑供暖不要再步北方后塵，盡早使用“清潔采暖”。
記者感到疑問的是，主辦方為何會選擇在6月炎炎夏日探討南方建筑供暖問題？尹會淶解釋說，是因為眼下正值建筑施工旺季，也是電熱地膜供暖系統植入建筑項目的最佳時期。他堅信，一些正計劃應用供暖設備的項目用戶“這個冬天不會冷”。
我國采暖技術亟待變革
自20世紀50年代在長春、吉林和北京等城市首次出現熱電站以來，我國現代意義上的采暖設備行業先后經歷了熱電聯產、區域鍋爐供熱和多元化采暖三個歷史階段。
早期以煤炭或燃氣為主的鍋爐集中供熱，在給城市建設和改善人民生活帶來極大便利的同時，也造成了城市空氣的巨大污染。京津冀13個城市中，11個城市排在污染最重的前20位。專家表示，單純依賴燃煤燃氣等鍋爐設備集中供暖，已與世界主流的節能減排理念相背離，我國采暖設備行業亟待變革。
哈爾濱工業大學教授王煥富表示，未來新的供暖技術須滿足三個條件：一是使用清潔能源，減少對煤炭等不可再生能源損耗和減少對環境氣候的破壞；二是更簡單實用且易于維護；三是更具普及性，既能適用于剛性供暖需求，又能適用于非剛性供暖需求。據此，電采暖被專家認為是符合未來發展方向的采暖趨勢。
2013年11月，國家電網公司提出電能替代戰略，以期通過提高用電而不是直接燒煤燒油，減少城市大氣污染物排放，緩解霧霾困擾。該戰略隨后在各地得到推進：北京市提出在2015年前取締五環內的燃煤供暖，改為電取暖。上海市政府也積極推進“以電代煤”工作，出臺相關鼓勵政策。其他如山東、甘肅等地也積極進行煤改電試點。
電能替代在各地的推行，尤其是峰谷電價的實施，為包括電熱膜產品在內的電采暖行業迎來發展機遇。
此外，近年來我國采暖趨勢凸顯的一個新變化，是南方供暖需求的日漸高漲。2013年1月，無錫市一位專家有關“南方人習慣濕冷，不宜集中供暖”的言論遭到南方網民集體“炮轟”。網民呼聲折射出“南方供暖”已成為一個備受矚目的民生問題。
“南方供暖”是指冬季給秦嶺—淮河以南地區的居民供暖。主要針對位于我國北方地區和南方地區之間過渡地帶的四川北部、重慶北部、湖北、安徽、上海等地區。這些地區每年溫度低于零攝氏度的時間超過30天，目前還沒有實行集中供暖。而隨著人們生活水平的提高，供暖需求日益迫切。專家認為，綜合考慮節能環保、投資強度、采暖成本等因素，在南方需要供暖的地區進行大規模集中采暖系統建設可行性較低。相比之下，電熱膜等分戶式采暖系統更符合“南方供暖”的需求特點。
電熱膜采暖實現“多贏”
在歐美、日本等發達國家，用電熱膜采暖至少已有50多年的歷史。我國從1992年開始引進電熱膜。1997年建成投入使用的黑龍江省哈爾濱市亞布力郵電賓館，成為我國第一個電熱膜工程。
近年來，伴隨建筑節能、大氣治理等國家政策的實施，電熱膜采暖控制靈活、節能環保的優勢逐步顯化，在新建筑中的應用比例日漸提高。在東北、華北和西北一些傳統供暖區域，地方政府也開始嘗試使用電熱地膜供暖系統作為集中供熱的替代方案，對原有的低效率、高污染的供熱系統和網絡進行改造。尤其是在集中供熱覆蓋不到的區域，使用電熱膜采暖可謂首選方案。
哈爾濱市專顧委工業專家組曾對該市幾種主要供熱方式的性能進行比對。結果發現，相較于傳統采暖方式，電熱膜采暖具有三大特點：一是整體初始投資低于集中供熱，節省熱源、熱網的固定資產投資和土地占用；二是分戶分室控溫，可滿足居民對溫度的個性化需求，同時實現行為節能；三是電網損耗遠低于熱網損耗，且供熱端不產生、排放廢水、廢氣、廢渣等污染物。
哈爾濱理工大學山東榮成分院6萬㎡教學樓、學生宿舍、學校家屬樓都安裝了中惠公司生產的電熱地膜供暖系統。經過5年運行測算，實際節約近200萬元采暖費用。副院長劉云峰介紹說，榮成有4個月采暖期，而學校的寒假就有一個半月，加上白天宿舍和夜間教室可以錯時供暖，和水暖相比，電熱膜采暖可以節省30%的費用。即便是在需要全天24小時供暖的學校家屬樓，“一年核算下來，供暖費用也比水暖要節省20%左右。而且可以根據自身需要，隨意延長或縮短供暖期限。”
在山東省萊州市，約有三分之一的新建建筑都安裝了中惠電熱地膜供暖系統。伴隨著城鎮化進程的加快，許多村鎮的農民也都用上了這項采暖新技術。山東省萊州市委常委、副市長說：“在萊州市，從目前推廣情況看，市民使用起來很滿意。”
據業內統計，截止2013年，我國新增電熱膜應用面積達到3000萬平方米。行業分析報告預計，到2017年，電熱膜安裝面積將達到9000萬平方米。屆時，電熱膜將成為最主要的分戶式采暖設備之一。
成立于1999年的哈爾濱中惠地熱股份有限公司，是眾多電熱膜廠商中的佼佼者。該公司在哈爾濱設有全球最大的電熱地膜生產基地，同時擁有包括2項發明專利、13項實用新型專利、1項外觀設計專利在內的16項國家專利。2004年，公司被國家發改委列為“國家高新技術產業化示范工程項目”；2011年，行業標準《低溫輻射電熱膜》（編號JG/T286-2010）經住房和城鄉建設部批準發布，并開始正式實施，中惠是這一標準的主要參編單位。而這次即將于6月1日實施的《低溫輻射電熱膜供暖系統應用技術規程》（編號JGJ319-2013），中惠更是主編單位。
中惠地熱董事長尹會淶專注電熱膜行業已有十余年。他告訴記者，之所以多年不遺余力推動行業標準建設，是因為“沒有行業標準，電熱膜行業將面臨著產品優劣混雜、開發企業甄別困難、設計院所準入無據、施工安裝缺乏規范等很多問題，對用戶、企業和整個行業都是一種傷害”。
電采暖已成大勢所趨
從發達國家經驗看，普及應用電熱膜采暖是大勢所趨。但在我國目前，推廣電熱膜采暖還面臨諸多瓶頸：
一是行業出現和發展時間較短，市場培育和讓用戶了解和接納產品優勢仍需要一個過程。
二是行業亟待規范。由于國內電熱膜還屬于新興產業，市場發展不夠成熟，企業規模普遍較小，且大部分仍以OEM/ODM貼牌代工為主，缺乏核心競爭優勢，加上國家及行業相關標準頒布時間較短，市場競爭秩序混亂，亟待規范。
三是長期以來，對利用二次能源“電”采暖，有些部門個別同志一直認為是浪費能源，只有利用一次能源煤才是合理的。因此嚴重的束縛了電采暖的發展。現今，為了改善環境的需要，國家提出電能替代工程，大力發展電采暖就顯得十分必要。
此外，電熱膜是高新技術行業，需要企業長期持續投入大量資金進行技術研發和市場開拓，但目前我國電熱膜廠商的融資渠道較為單一，銀行貸款占融資的比例較大。而在目前的信貸環境下，銀行貸款很難滿足電熱膜廠商的資金需求，這在一定程度上限制了行業的發展。
綜上所述，專家提出如下建議：
一是加快電能替代政策的出臺，建立電能替代供暖產品名錄，規劃電能替代供暖的范圍及份額，從宏觀上對供暖的電能替代進行指導。在綠色建筑、節能建筑的評定標準中考慮關注采暖健康與環保和智能指標。
二是支持優秀電熱膜廠商打通上市和發行債券的融資通道。引導針對環境污染及VOC專項治理的資金傾向于進行能源替代的扶持，從能源應用的源頭實現清潔，保證整治污染，從源頭開始。
三是指定專門機構協助電采暖企業建立合同能源管理機制，積極指導電采暖企業申請國家能源政策支持，以便在發展中更具競爭力，同時，在各地治理霧霾的行動計劃中，可以考慮使用電采暖產品，在政府采購方面給予一定的傾斜。
專家相信，通過政府的政策引導，綠色清潔的電能供暖將逐步替代污染嚴重的燃煤供暖方式，環境污染狀況將迎來大幅度改觀。同時，電能供暖設備的集約化發展，也將成為一大新的經濟增長點，為經濟振興和增長作出巨大貢獻。
