在17日召開的哈爾濱市整頓和規范道路貨物運輸市場工作動員大會上，市政府下發了《哈爾濱市整頓和規范道路貨物運輸市場工作實施方案》。根據《方案》要求，哈爾濱市將整頓和規范道路貨物運輸服務各中間環節(詳見右表)，促使道路貨物市場秩序明顯好轉、經營環境明顯改善。
取締非法經營業戶和場站
根據《方案》要求，哈爾濱市將建立非法經營舉報和打擊的快速反應機制，堅決取締存在于城區沿街、沿路和貨物運輸場站、貨物運輸市場內，無許可證、無營業執照從事道路貨物運輸場站、信息配載、貨物代理等道路貨物運輸相關業務的非法經營業戶。重點整治一面街等14個區域，對未經交通運管部門批準的非法場站予以取締(詳見右表)。對利用不正當手段爭搶貨源、價格欺詐、欺行霸市、攜款潛逃等嚴重擾亂市場秩序的違法行為，依法從嚴予以處罰。
貨運市場實行報備制管理
哈爾濱市將對貨運市場統一實行報備制度管理：首先是對現有城區道路貨物運輸經營業戶的設施、資金、人員、企業組織等進行重新登記；二是對不具備申請經營資格或者不符合法定條件的經營業戶，依法撤銷《道路運輸經營許可證》；三是在整頓規范期間，暫停辦理貨物運輸經營業戶(具備道路貨物運輸經營資質等級的企業設立的異地非收發貨物分支機構除外)新增手續。通過此次專項整治，相關部門將根據實際情況制定優惠政策，鼓勵和引導經營者進入經過批準的場站和物流園區經營。
貨運場站要實行明碼標價
《方案》要求，相關部門將通過設立舉報電話等方式，認真受理、查處車主和貨主的投訴，對經查實嚴重損害車主、貨主合法權益，造成惡劣社會影響的經營業戶，按照有關法規規章規定從嚴處罰。同時加強對道路貨物運輸場站及物流企業貨物運輸價格明碼標價和收費標準公示情況的監督檢查，積極引導承托雙方簽訂運輸合同，明確雙方的責任義務、運費結算以及運價等內容，維護雙方的合法權益。今后，相關部門將加強從業人員的政策法規教育、職業道德教育和職業技能培訓，從業者經培訓考試合格后持證上崗。
《方案》指出，禁止對道路貨物運輸配載專線經營權進行有償使用和私自轉讓，對私自轉讓經營權的單位和個人予以嚴肅處理，依法收繳有關證件。
貨運場站建設納入城建規劃
《方案》要求，將道路貨物運輸基礎設施的規劃、建設納入全市城建總體規劃；根據城市總體規劃、土地利用總體規劃和交通發展規劃科學制定道路貨物運輸站場專項規劃，充分發揮城區周邊大型場站的優勢和功能，促進傳統運輸方式向現代物流轉化。
同時，科學制定城市配送體系發展規劃，以中心城區商品交易集散地、居民聚集區、商業綜合體、城市綜合體為配送節點，建立完整的城市配送體系；將城市配送中心作為大型商貿流通市場及商業綜合體的必備配套設施，在建設項目立項及規劃環節嚴格審查；在此基礎上，挖掘市中心大型商貿流通市場承載潛能，開辟城市配送作業空間，配置標準化城市配送車輛，滿足商家和消費者的貨運需求。
在對整個貨運市場專項整治的同時，哈爾濱市還將積極發展道路貨物運輸行業第三方支付平臺，改變貨物配載業戶代收貨款的傳統模式；積極引導道路貨物運輸經營業戶加快信息化建設，督促其配備先進的生產管理電子設備，加入本地公眾貨運信息網絡，共享信息資源，提高貨物運輸組織水平。
重點整治的區域
道里區
一面街、通達街等周邊地區
道外區
濱江火車站、哈爾濱東站、大新鞋城、保障街、南坎街、二十道街、振江街、更新街等周邊地區
南崗區
文昌街、宣化街、學府路等周邊地區
香坊區
進鄉街等周邊地區
重點整治貨運中間環節
代理貨物運輸 代辦貨物運輸手續
貨物運輸配載 信息服務
倉儲服務 貨物包裝
貨物中轉 貨物聯運(作者：王媛)
