原標(biāo)題：陽明路上的收費(fèi)風(fēng)波
地?cái)倲傊髻|(zhì)疑藏協(xié)收費(fèi)合法性，南明區(qū)已通知停止收費(fèi)行為
近日，一張張貼在貴陽市陽明路上的公告引來爭(zhēng)議，這份由貴州省收藏家協(xié)會(huì)發(fā)布的公告稱：將于2014年2月15日起對(duì)每周六在陽明路形成的古玩地?cái)偸袌?chǎng)進(jìn)行有償服務(wù)(每攤每周收取20元衛(wèi)生費(fèi))。一時(shí)間，古玩地?cái)倲傊鱾冏h論紛紛，有人認(rèn)為，貴州省收藏家協(xié)會(huì)既不是管理主體，更不該是收費(fèi)主體。更有攤主質(zhì)疑，即便要收費(fèi)，應(yīng)取得物價(jià)部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證。而收藏協(xié)會(huì)則表示，他們的收費(fèi)行為合情合理。雙方各執(zhí)一詞，爭(zhēng)執(zhí)不下。
地?cái)倲傊鳎翰貐f(xié)憑什么收錢？
3月1日，星期六。春寒料峭，但貴陽市陽明路每周六自發(fā)形成的古玩地?cái)偸袌?chǎng)卻是一派熱鬧的景象。
陽明路地處市中心，緊鄰甲秀樓，背靠黔明寺，鬧中取靜，一旁的藝術(shù)古玩城，更為這條路增添了不少文化氛圍。自2012年貴州古玩城從觀水路搬遷以來，每逢周六，這里便成了藏友們相互交流的好去處，來自全國(guó)各地的古玩地?cái)倲傊鱾円沧园l(fā)從觀水路聚集于此，熱鬧非凡。
“我們?cè)谶@里擺地?cái)傄呀?jīng)2年了，從來沒有人來收過費(fèi)，去年8月，貴州省收藏家協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱藏協(xié))突然來劃攤收取衛(wèi)生費(fèi)，每攤一次性收了7個(gè)星期的費(fèi)用，但后來發(fā)生打架爭(zhēng)執(zhí)事件，此后收費(fèi)不了了之，沒想到現(xiàn)在又發(fā)公告說要重新收費(fèi)，我們不明白，我們?cè)谶@里擺攤和省收藏協(xié)會(huì)有什么關(guān)系。”幾個(gè)地?cái)倲傊髡f。
“去年我一次性就交了140元，可是省藏協(xié)承諾的遮陽傘、監(jiān)控頭等一樣都沒有到位，讓我怎么再信任這個(gè)協(xié)會(huì)？！”一名張姓攤主表示。
“去年我一共交了4次衛(wèi)生費(fèi)，共計(jì)80塊錢，因?yàn)槭召M(fèi)員說不交就得不到擺，但現(xiàn)在大家都在質(zhì)疑藏協(xié)收費(fèi)的合法性，所以今年盡管有人來收費(fèi)，但我沒有交。”一名來自江西的女?dāng)傊髡f。
而一封署名“貴陽市陽明路全體古玩攤主”的公開信，則更為尖銳地指出了對(duì)省藏協(xié)收取衛(wèi)生費(fèi)的不滿。公開信稱：省藏協(xié)只是一個(gè)民間組織，不是執(zhí)法部門，沒有權(quán)力收費(fèi)。而且每攤每周六收取20元衛(wèi)生費(fèi)，每一次可收費(fèi)6000多元，一年達(dá)30多萬元，這筆錢的處置沒有說法。
同時(shí)，對(duì)省藏協(xié)2014年1月22日發(fā)布的公告，地?cái)倲傊鱾円差H有微詞，公告稱“經(jīng)市政府、南明區(qū)政府同意，貴州省收藏家協(xié)會(huì)每周六定時(shí)定點(diǎn)在貴陽市陽明路舉辦古玩活動(dòng)”，攤主們質(zhì)疑：同意藏協(xié)舉辦活動(dòng)，是不是也同意每攤收取20元衛(wèi)生費(fèi)呢？
余氏父子：收費(fèi)沒有依據(jù)
從去年8月開始收取的衛(wèi)生費(fèi)，余國(guó)恩和余東父子是參與者。
余氏父子在陽明路古玩藝術(shù)城一樓從事紅色收藏和舊書經(jīng)營(yíng)。身為省藏協(xié)會(huì)員，去年7月，余國(guó)恩被省藏協(xié)委任為辦公室副主任，專門負(fù)責(zé)衛(wèi)生費(fèi)的收取。
對(duì)于分配給自己的任務(wù)，余國(guó)恩相當(dāng)盡心，他按照省藏協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)何小龍的要求，對(duì)陽明路進(jìn)行了攤位的劃分(共劃出攤位267個(gè))，同時(shí)還提出建議：既然收了費(fèi)，就要把服務(wù)搞好，要為攤主們購置遮陽傘，安裝監(jiān)控設(shè)備防盜等，據(jù)余國(guó)恩講，當(dāng)時(shí)何小龍會(huì)長(zhǎng)表示會(huì)采納這一建議。
2013年8月中旬，余國(guó)中找來4名婦女幫忙收取衛(wèi)生費(fèi)。冷女士是其中的一名收費(fèi)員，她告訴記者，為了能順利收費(fèi)，她許諾會(huì)幫地?cái)倲傊鱾冑徶谜陉杺恪惭b監(jiān)控頭等。
衛(wèi)生費(fèi)的收取盡管爭(zhēng)執(zhí)不斷，但余國(guó)恩組織的收費(fèi)小組還是收到了3萬多元的衛(wèi)生費(fèi)，“多數(shù)是一次性交的6--7個(gè)星期的，也有一個(gè)星期一個(gè)星期收的，對(duì)傷殘孤寡還進(jìn)行了減免。”余國(guó)恩說，“去年7月底，協(xié)會(huì)又一次性收了1萬元，是一個(gè)展銷公司在這里搞展銷交的。”
但現(xiàn)在，余國(guó)中卻對(duì)何小龍十分不滿，他表示，省藏協(xié)的收費(fèi)沒有依據(jù)，他當(dāng)時(shí)就要求何小龍拿依據(jù)出來，以便順利收費(fèi)，但何小龍無法提供。資金的使用情況也存在問題，比如一張交費(fèi)卡成本1元，但做賬的時(shí)候卻寫成5元一張。
有知情者向記者透露，其實(shí)余氏父子與藏協(xié)翻臉，主要是因?yàn)橛鄧?guó)恩在與他人的一次爭(zhēng)執(zhí)中腿被打斷引發(fā)的。余國(guó)恩認(rèn)為自己受傷與收費(fèi)有關(guān)，藏協(xié)應(yīng)承擔(dān)一部分費(fèi)用，但省藏協(xié)則認(rèn)為這是余自己與他人的私人恩怨，藏協(xié)不該承擔(dān)責(zé)任。雙方因此鬧翻。
收藏協(xié)會(huì)：收費(fèi)有批復(fù)
衛(wèi)生費(fèi)的收取是否合法？藏協(xié)是否有收費(fèi)的相關(guān)依據(jù)？
3月5日，記者采訪到省收藏家協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)何小龍。何小龍告訴記者，陽明路因?yàn)槭亲园l(fā)形成的古玩地?cái)偅K亂差問題由來已久，政府相關(guān)部門多次取締但效果不佳。為此，省藏協(xié)于2013年4月書面向貴陽市政府提出申請(qǐng)，請(qǐng)求不要取締陽明路古玩市場(chǎng)的交流活動(dòng)。市政府很快做出批示，建議由南明區(qū)政府牽頭，按屬地管理原則，會(huì)同市生態(tài)文明委、市城管局、省收藏家協(xié)會(huì)采取有效措施對(duì)陽明路進(jìn)行規(guī)范化管理。
與此同時(shí)，何小龍出示了一份2013年11月24日由省物價(jià)局《關(guān)于收藏家協(xié)會(huì)申請(qǐng)?jiān)陉柮髀饭磐娼涣魇袌?chǎng)收取管理費(fèi)的回復(fù)》，這份《回復(fù)》中，對(duì)垃圾處理費(fèi)的收取這樣做了答復(fù)：城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)，堅(jiān)持“誰污染誰付費(fèi)”的原則，可以由城市管理部門或委托代收單位向每周六古玩交流活動(dòng)的攤位經(jīng)營(yíng)者收取垃圾處理費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)按照貴陽市物價(jià)局、財(cái)政局、城管局《關(guān)于暫定貴陽市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。
何小龍表示，政府的批示里明確了省收藏家協(xié)會(huì)要參與，盡管沒有下文明確由省藏協(xié)擔(dān)任管理主體，但省藏協(xié)擬定了管理辦法，政府召開的所有會(huì)議都通知他們參加的，這事實(shí)上是承認(rèn)了省藏協(xié)的管理主體地位。至于收費(fèi)方面，何小龍承認(rèn)，有關(guān)部門沒有委托省藏協(xié)代為收費(fèi)，確實(shí)存在手續(xù)不完善的情況，下一步將會(huì)盡快完善相關(guān)手續(xù)。
記者指出，第一次收費(fèi)行為是去年8月，但省物價(jià)局的批復(fù)是11月底，當(dāng)時(shí)的收費(fèi)存在不合法的情況，對(duì)此，何小龍沒有做更多的解釋。
南明區(qū)政府：沒有授權(quán)藏協(xié)管理
3月5日上午，記者來到南明區(qū)政府。區(qū)政府辦公室副主任陳紅星及區(qū)城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接受了記者的采訪。
對(duì)于陽明路古玩攤主們反映的書面材料，陳紅星主任表示他們也接到了，針對(duì)攤主們提出的幾點(diǎn)疑問，陳紅星告訴記者，市、區(qū)政府只是同意暫不取締每周六在陽明路的古玩地?cái)偨涣骰顒?dòng)，但從來沒有同意過收取衛(wèi)生費(fèi)，也沒有明確過讓省藏協(xié)作為管理主體機(jī)構(gòu)對(duì)陽明路古玩地?cái)偸袌?chǎng)進(jìn)行管理，只是省藏協(xié)多次提出，他們是對(duì)自己協(xié)會(huì)舉辦的活動(dòng)進(jìn)行管理，這是協(xié)會(huì)自己的行為，這一點(diǎn)是同意的。
目前區(qū)政府有關(guān)部門已告知省藏協(xié)停止其收費(fèi)行為，同時(shí)約談省藏協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
