原標題：陽明路上的收費風波

　　地攤攤主質疑藏協收費合法性，南明區已通知停止收費行為

　　近日，一張張貼在貴陽市陽明路上的公告引來爭議，這份由貴州省收藏家協會發布的公告稱：將于2014年2月15日起對每周六在陽明路形成的古玩地攤市場進行有償服務(每攤每周收取20元衛生費)。一時間，古玩地攤攤主們議論紛紛，有人認為，貴州省收藏家協會既不是管理主體，更不該是收費主體。更有攤主質疑，即便要收費，應取得物價部門頒發的收費許可證。而收藏協會則表示，他們的收費行為合情合理。雙方各執一詞，爭執不下。

　　地攤攤主：藏協憑什么收錢？

　　3月1日，星期六。春寒料峭，但貴陽市陽明路每周六自發形成的古玩地攤市場卻是一派熱鬧的景象。

　　陽明路地處市中心，緊鄰甲秀樓，背靠黔明寺，鬧中取靜，一旁的藝術古玩城，更為這條路增添了不少文化氛圍。自2012年貴州古玩城從觀水路搬遷以來，每逢周六，這里便成了藏友們相互交流的好去處，來自全國各地的古玩地攤攤主們也自發從觀水路聚集于此，熱鬧非凡。

　　“我們在這里擺地攤已經2年了，從來沒有人來收過費，去年8月，貴州省收藏家協會(以下簡稱藏協)突然來劃攤收取衛生費，每攤一次性收了7個星期的費用，但后來發生打架爭執事件，此后收費不了了之，沒想到現在又發公告說要重新收費，我們不明白，我們在這里擺攤和省收藏協會有什么關系。”幾個地攤攤主說。

　　“去年我一次性就交了140元，可是省藏協承諾的遮陽傘、監控頭等一樣都沒有到位，讓我怎么再信任這個協會？！”一名張姓攤主表示。

　　“去年我一共交了4次衛生費，共計80塊錢，因為收費員說不交就得不到擺，但現在大家都在質疑藏協收費的合法性，所以今年盡管有人來收費，但我沒有交。”一名來自江西的女攤主說。

　　而一封署名“貴陽市陽明路全體古玩攤主”的公開信，則更為尖銳地指出了對省藏協收取衛生費的不滿。公開信稱：省藏協只是一個民間組織，不是執法部門，沒有權力收費。而且每攤每周六收取20元衛生費，每一次可收費6000多元，一年達30多萬元，這筆錢的處置沒有說法。

　　同時，對省藏協2014年1月22日發布的公告，地攤攤主們也頗有微詞，公告稱“經市政府、南明區政府同意，貴州省收藏家協會每周六定時定點在貴陽市陽明路舉辦古玩活動”，攤主們質疑：同意藏協舉辦活動，是不是也同意每攤收取20元衛生費呢？

　　余氏父子：收費沒有依據

　　從去年8月開始收取的衛生費，余國恩和余東父子是參與者。

　　余氏父子在陽明路古玩藝術城一樓從事紅色收藏和舊書經營。身為省藏協會員，去年7月，余國恩被省藏協委任為辦公室副主任，專門負責衛生費的收取。

　　對于分配給自己的任務，余國恩相當盡心，他按照省藏協常務副會長何小龍的要求，對陽明路進行了攤位的劃分(共劃出攤位267個)，同時還提出建議：既然收了費，就要把服務搞好，要為攤主們購置遮陽傘，安裝監控設備防盜等，據余國恩講，當時何小龍會長表示會采納這一建議。

　　2013年8月中旬，余國中找來4名婦女幫忙收取衛生費。冷女士是其中的一名收費員，她告訴記者，為了能順利收費，她許諾會幫地攤攤主們購置遮陽傘、安裝監控頭等。

　　衛生費的收取盡管爭執不斷，但余國恩組織的收費小組還是收到了3萬多元的衛生費，“多數是一次性交的6--7個星期的，也有一個星期一個星期收的，對傷殘孤寡還進行了減免。”余國恩說，“去年7月底，協會又一次性收了1萬元，是一個展銷公司在這里搞展銷交的。”

　　但現在，余國中卻對何小龍十分不滿，他表示，省藏協的收費沒有依據，他當時就要求何小龍拿依據出來，以便順利收費，但何小龍無法提供。資金的使用情況也存在問題，比如一張交費卡成本1元，但做賬的時候卻寫成5元一張。

　　有知情者向記者透露，其實余氏父子與藏協翻臉，主要是因為余國恩在與他人的一次爭執中腿被打斷引發的。余國恩認為自己受傷與收費有關，藏協應承擔一部分費用，但省藏協則認為這是余自己與他人的私人恩怨，藏協不該承擔責任。雙方因此鬧翻。

　　收藏協會：收費有批復

　　衛生費的收取是否合法？藏協是否有收費的相關依據？

　　3月5日，記者采訪到省收藏家協會常務副會長何小龍。何小龍告訴記者，陽明路因為是自發形成的古玩地攤，臟亂差問題由來已久，政府相關部門多次取締但效果不佳。為此，省藏協于2013年4月書面向貴陽市政府提出申請，請求不要取締陽明路古玩市場的交流活動。市政府很快做出批示，建議由南明區政府牽頭，按屬地管理原則，會同市生態文明委、市城管局、省收藏家協會采取有效措施對陽明路進行規范化管理。

　　與此同時，何小龍出示了一份2013年11月24日由省物價局《關于收藏家協會申請在陽明路古玩交流市場收取管理費的回復》，這份《回復》中，對垃圾處理費的收取這樣做了答復：城鎮生活垃圾處理收費，堅持“誰污染誰付費”的原則，可以由城市管理部門或委托代收單位向每周六古玩交流活動的攤位經營者收取垃圾處理費。標準按照貴陽市物價局、財政局、城管局《關于暫定貴陽市城鎮生活垃圾處理費收費標準的通知》執行。

　　何小龍表示，政府的批示里明確了省收藏家協會要參與，盡管沒有下文明確由省藏協擔任管理主體，但省藏協擬定了管理辦法，政府召開的所有會議都通知他們參加的，這事實上是承認了省藏協的管理主體地位。至于收費方面，何小龍承認，有關部門沒有委托省藏協代為收費，確實存在手續不完善的情況，下一步將會盡快完善相關手續。

　　記者指出，第一次收費行為是去年8月，但省物價局的批復是11月底，當時的收費存在不合法的情況，對此，何小龍沒有做更多的解釋。

　　南明區政府：沒有授權藏協管理

　　3月5日上午，記者來到南明區政府。區政府辦公室副主任陳紅星及區城管局有關領導接受了記者的采訪。

　　對于陽明路古玩攤主們反映的書面材料，陳紅星主任表示他們也接到了，針對攤主們提出的幾點疑問，陳紅星告訴記者，市、區政府只是同意暫不取締每周六在陽明路的古玩地攤交流活動，但從來沒有同意過收取衛生費，也沒有明確過讓省藏協作為管理主體機構對陽明路古玩地攤市場進行管理，只是省藏協多次提出，他們是對自己協會舉辦的活動進行管理，這是協會自己的行為，這一點是同意的。

　　目前區政府有關部門已告知省藏協停止其收費行為，同時約談省藏協有關負責人。