原題：數字見證成就 發展惠及民生 ——西藏自治區財政工作綜述      

　　在自治區黨委、政府的領導下，我區財政工作按照“穩中求快”的總要求，在復雜的宏觀環境中，全力以赴保穩定、保增長、控物價、抓改革、擴開放、惠民生，保持了經濟平穩較快發展的良好態勢，社會固定投資大幅增加、重大項目進展順利、民生得到持續改善、生態建設力度不斷加大，各項事業發展有序推進，為全區經濟又好又快發展作出了積極貢獻。

　　堅持科學理財——

　　財政綜合實力顯著增強

　　一年來，我區各級財政部門不斷加強收入征管，公共財政收入邁上新臺階，全區地方財政預算收入持續較快增長，民生等重點領域保障有力。

　　2013年，全區公共財政預算收入95億元，增長9.72%；公共財政支出完成1014億元，比上年增長12.04%。

　　2013年，我區主要稅種增幅有所提高，推動第三產業稅收收入較快增長。全區稅收收入完成71.54億元，為預算的150.2%，增長2.1%，其中增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅稅收共計完成61.56億元，占全區稅收收入的86%。

　　同時，全區公共財政預算支出繼續保障了維護社會穩定、教科文衛等民生領域和經濟發展領域重點項目支出需求。2013年，各項重點支出達到689.98億元，同比增加153.26億元，增長28.55%，占公共財政預算支出的68.03%；區黨委、政府年初確定的18項民生政策全面落實，各項重點支出保障有力，支出結構得到進一步優化，確保了全區經濟社會健康發展。

　　堅持服務大局——

　　支持經濟發展成效凸顯

　　一年來，自治區財政堅持服務大局，支持經濟發展，對基礎設施建設力度進一步加大，投資拉動作用明顯。

　　如今，我區農村公路網已覆蓋全區所有鄉鎮和94%以上的建制村，極大地提高了全區農村公路的通達能力。同時，全年累計下達廉租房、公租房和周轉房建設資金37.1億元，落實全區城鎮棚戶區改造資金2.2億元，落實全區城鎮低收入家庭廉租房住房補貼3.2億元。落實農牧民安居工程建設資金25.5億元，“八到農家”工程有序推進，新增解決23.1萬名農牧民飲水安全問題；1000個行政村人居環境建設和環境綜合整治工程全部開工；實施扶貧項目872個、興邊富民扶持項目456個，7.6萬貧困戶直接受益。

　　堅持民生優先——

　　人民群眾生活明顯改善

　　自治區財政堅持調整優化支出結構，以民生工程為重點，集中財力解決涉及群眾切身利益的問題。

　　優先保障教育發展。投入資金96億元，實行城鎮公辦幼兒園免費教育和民辦幼兒園定額補助制度；在全國率先實現學前至高中階段15年免費教育及“三包”政策，落實“三包”經費13.8億元；全面實施農牧區義務教育階段營養改善計劃；開展中小學校澡堂建設；著力改善基礎教育辦學條件，足額完成了自治區確定的教育投入目標。

　　完善就業和社會保障體系。投入資金58億元，提高城鎮居民基本醫療保險財政補助標準、新型農村社會養老保險基礎養老金、企業退休人員基本養老金補助水平，實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋。安置公益性崗位19556個。

　　深化醫藥衛生體制改革。投入資金34億元，完成全區城鄉居民健康體檢77%，完成在編僧尼免費健康體檢94.1%，完成兒童先心病篩查人數100萬人次，農牧區醫療改革制度參籌率達96.23%，農牧民醫療財政補助標準由每年300元提高至每年340元，同時，積極落實農牧民大額醫療商業保險保費。

　　完善收入分配制度改革。為進一步提高我區機關事業單位干部職工的工資福利待遇，從2012年7月1日起，西藏特殊津貼人均每月增加428元。

　　堅持支持環保——

　　建設“美麗西藏”

　　為保護我區脆弱的生態環境，讓“美麗西藏”一直美麗，自治區財政落實專項資金21億元，在全區74個縣全面實施草原生態保護補助獎勵機制，草場禁牧及草畜平衡面積達到9.94億畝。

　　同時，落實森林生態效益補償基金，開展公益林管護工作；落實退耕還林補助資金、天保工程資金，支持林業生態保護；繼續整合安排資金，推動重點區域造林工程；落實林業保護建設資金，用于林業有害生物防治補助、防沙治沙、森林病蟲害防治；在全區開展濕地和水生態保護補助獎勵機制試點工作。（記者 黃志武）