單身人員的購房年齡，從18歲調(diào)整為20歲；分期開發(fā)項目，必須一次性申報銷售價格；對預售房價高于上一期或者比周邊賣得貴的，不核發(fā)預售許可證……9月起，鄭州收緊限購政策，成為第一個提出房價零上漲目標的城市。而種種舉措，也讓部分買房人感覺“有了盼頭”。
【迎難而上】鄭州公開“房價零上漲”目標
在年初制定房價調(diào)控目標時，全國幾乎所有重點城市都計劃確保今年房價漲幅不超過人均可支配收入的漲幅，其中也包括鄭州。根據(jù)鄭州市2013年政府工作報告，今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%左右，這也意味著，房價上漲“額度”前7個月已經(jīng)用完。在此背景下，鄭州目標房價零增長的“限購令”政策應運而生。
鄭州市公布的“限購令”可謂“刀刀見血”。從限制購買人群的“單身人員的購房年齡，從18歲調(diào)整為20歲”，到終端控制房價的“對預售房價高于上一期或者比周邊賣得貴的，不核發(fā)預售許可證”，鄭州市政府煞費心思。
對此，不少買房人拍手叫好。在鄭州市房管局辦理手續(xù)的張先生告訴記者，政府出臺限購令，表明了政府抑制房價的姿態(tài)和決心。如果相關部門能夠執(zhí)行到位，“房價零增長”的目標或許能實現(xiàn)。“很多人因為買不起房在租房住，如果政府能控制住房價不上漲，那降價或許有戲。”
【控制房價】堵疏結(jié)合打“組合拳”
為保證價格“零增長”，鄭州要求商品房項目必須一次性在預售方案中申報所有住房銷售價格；新批預售項目價格高于該項目上一期實際成交價格或該區(qū)域內(nèi)同商品住房價格的，暫不核發(fā)預售許可證；已取得預售證的項目，按照環(huán)比“零增長”要求，重新申報價格；對不按照申報價格銷售或者銷售價格月環(huán)比上漲的，暫停網(wǎng)簽。
對此，業(yè)內(nèi)人士認為，這些措施直接卡住了開發(fā)商的漲價空間。按照業(yè)內(nèi)人士原來的預測，下半年的房價將會穩(wěn)定上漲。然而，鄭州房價零增長的目標，打亂了地產(chǎn)商提升平均銷售價格的計劃。
對此，鄭州市房管局市場監(jiān)管處處長江文靜介紹，在“堵”的同時，鄭州也在采取有效手段增加商品住房供應量。“經(jīng)過對鄭州市在建城中村改造項目摸排，市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)有54個城中村改造項目有遺留問題，鄭州市政府采取特事特辦的方法，預計年底前可增加300萬平方米的住房供應。以一套住房100平方米計算，這些房子有3萬多套，按目前的市場銷量能賣4個多月。同時，今年上半年商品房投資（同比增長30%，多了150億元）和商品住房新開工（同比增長38%，多了290萬平方米）明顯提高，投放增長即將形成。樂觀預計，這種短暫性的供求緊張局面，將在今年下半年或明年上半年得到緩解。”
【“控”還是“松”】內(nèi)地樓市現(xiàn)“冰火兩重天”
在鄭州因公布“房價零增長目標”而被推至風口浪尖時，市場其實是“冰火兩重天”。
在國家統(tǒng)計局公布的2013年7月房價指數(shù)中，蕪湖商品住房共成交1321套，同比下降59.29%，環(huán)比下降25.79%，無論是成交套數(shù)還是成交面積，都達到年內(nèi)最低值。另外，海口、溫州的跌幅分別為10.89%和10.23%；為了“救市”，正在經(jīng)歷樓市“怒跌”之困的溫州，繼松綁“限購令”之后，又出臺《溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》。10月1日起，包括農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)在內(nèi)的12類產(chǎn)權(quán)可上市交易。與溫州境遇相當?shù)氖徍涨耙舶l(fā)布樓市新政，對于本科及以上學歷高校畢業(yè)生等人才購房進行免契稅及2萬元安家補助的補償。
河南省商業(yè)經(jīng)濟學會常務副會長宋向清認為，面對“冷暖不均”的樓市現(xiàn)象，國家會選擇建立長效機制，而不是強力推行“調(diào)控一刀切”。所以，即便是國家想要升級房地產(chǎn)調(diào)控，也不可能繼續(xù)在限購限貸限價這樣的老路上狂奔。所以不可能出臺全國性的調(diào)控政策，最大的可能要求或允許各地因地制宜。比如鄭州，房價漲幅靠前，全年房價控制目標難以完成，所以前段時間自我加壓，收緊了限購政策。與之相反，樓市最為低迷的溫州，近期有針對性地放松了限購。
