馳名商標(biāo)之惑
自2002年唐山惠達陶瓷成為中國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)首個“中國馳名商標(biāo)”后，十年間，行業(yè)的“中國馳名商標(biāo)”已經(jīng)從無飆升到了現(xiàn)在的不少于50件。
陶瓷行業(yè)“中國馳名商標(biāo)”的爆發(fā)式增長幾乎是從2010年開始的。2010年新增6件，2011年新增9件，到了2012年僅上半年就已新增了12件，而在此前的2002年2009年，陶瓷行業(yè)的“中國馳名商標(biāo)”每年僅在以不超過4件的速度緩慢增長。
在一位行業(yè)人士看來，導(dǎo)致“中國馳名商標(biāo)”在2010年后猛增的一大直接原因是，“中國名牌產(chǎn)品”的停止評選讓眾多陶瓷企業(yè)只能將關(guān)注重點放在“中國馳名商標(biāo)”的角逐上。2010年7月，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于中國名牌產(chǎn)品有效期滿后標(biāo)志使用問題的通知》，標(biāo)志著“中國名牌產(chǎn)品”陸續(xù)開始走入歷史。
此外，陶瓷品牌本身的影響力經(jīng)不斷擴大后逐漸進入到終端市場。“從陶瓷行業(yè)目前的品牌現(xiàn)象來看，愈發(fā)成熟和豐富的品牌終端推廣模式，讓陶瓷行業(yè)的品牌也越來越多的被廣大普通消費者所熟知。”上述行業(yè)人士評論道。
不過，“大躍進”的隱憂下，爭議不絕。
數(shù)量龐大的“中國馳名商標(biāo)”占據(jù)了電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)媒體的顯著位置，卻頻頻曝出“質(zhì)量門”。近幾年，三鹿、蒙牛、伊利、雙匯等頂著馳名商標(biāo)光環(huán)的品牌相繼發(fā)生食品安全事件，社會公眾反應(yīng)強烈。
在2013年6月26日提交全國人大常委會議二審的商標(biāo)法修正案草案中的一些修改條款，引起了輿論的廣泛關(guān)注。其中“擬禁止生產(chǎn)、經(jīng)營者將‘馳名商標(biāo)’字樣用于商品、商品包裝或容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中”的條款，更是引發(fā)媒體熱議。
針對目前愈演愈烈的馳名商標(biāo)異化現(xiàn)象，國內(nèi)商標(biāo)法專家、原中華商標(biāo)協(xié)會委員會主任董葆霖認(rèn)為，新的《商標(biāo)法》修改中必須要“正本清源”，還原其本來的面目，避免成為破壞市場公平、公正秩序的惡法。
2013年6月26日提交全國人大常委會議二審的商標(biāo)法修正案草案修改條款規(guī)定，擬禁止將“中國馳名商標(biāo)”用于廣告宣傳等商業(yè)活動中。一些陶企負(fù)責(zé)人向本報記者表示，該法案一旦實施，他們將嚴(yán)格遵守，不再將“中國馳名商標(biāo)”用于廣告宣傳。
“馳名”的誘惑
企業(yè)獲得“中國馳名商標(biāo)”，政府最高會獎勵多少錢？
沈陽市在2007年給出的答案是500萬元。據(jù)沈陽晚報報道，2007年沈陽市政府獎勵沈陽乃至遼寧首家農(nóng)產(chǎn)品加工“獲馳”企業(yè)——遼寧禾豐牧業(yè)股份有限公司500萬元。這在當(dāng)時被媒體盛贊為“表明了沈陽市委、市政府實施‘名牌興市’戰(zhàn)略的決心和信心。”
公開資料顯示，截止2006年底，國家工商總局認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)為900余件，福建等經(jīng)濟強省一個市就擁有中國馳名商標(biāo)40多件，而作為副省級城市，沈陽的中國馳名商標(biāo)僅占了不到1/100，在馳名商標(biāo)十分稀缺的年份里，政府鼓勵企業(yè)獲馳具有強烈的合理性和必要性。
隨著馳名商標(biāo)數(shù)量的增加，政府的獎勵金額也在相應(yīng)減少。2009年，沈發(fā)布《沈陽市人民政府關(guān)于鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)的實施意見》規(guī)定，從今年開始一直到2012年，只要是獲得國家馳名商標(biāo)的企業(yè)，都將獲獎300萬元。
事實上，對于“中國馳名商標(biāo)”的追逐，沈陽市僅為千百個中國城市“施行商標(biāo)戰(zhàn)略”的一個典型縮影。記者了解到，地方政府制定相關(guān)政策，獎勵獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)在中國具有普遍性和廣 在很多地方，政府將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得馳名商標(biāo)視為政績，鄭重其事地進行表彰，出手闊綽地給予獎勵。一般而言，各地政府都會獎勵10萬元、50萬元、70萬元或100萬元不等的獎勵。例如，早些年廣東省政府就下文規(guī)定，對獲得馳名商標(biāo)的企業(yè)每項（件）給予100萬元獎勵。
此外，消費者也往往在心里把“馳名商標(biāo)”等同于“質(zhì)量上乘”，把選擇的天平偏向馳名商標(biāo)產(chǎn)品。政府的重視、市場的競爭、消費者的青睞，讓眾多企業(yè)費盡心機爭評馳名商標(biāo)。
一位要求匿名的業(yè)內(nèi)人士向記者表示，一些企業(yè)要獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定的目的有兩個，一是為了獲取政府的高額獎勵；二是通過認(rèn)定馳名商標(biāo)，使自己的產(chǎn)品或服務(wù)在市場上具有更強的競爭力和知名度。
在陶瓷行業(yè)，“中國馳名商標(biāo)”是一把開拓市場的利器，能擢升企業(yè)的美譽和利潤，對于企業(yè)招商和產(chǎn)品在終端市場的銷售業(yè)績具有極其顯著的拉動作用。
在國內(nèi)一些城市，消費者對已獲取“中國馳名商標(biāo)”的陶瓷品牌的認(rèn)可度遠(yuǎn)高于未獲取品牌。佛山某知名陶瓷品牌包頭總代理鄔宏偉去年9月對記者表示，在包頭，一些消費者選購品牌瓷磚時，首先會看這些品牌獲得了哪些榮譽，“是否為佛山一線知名品牌，是否為中國馳名商標(biāo)”都會被部分消費者列為選購瓷磚產(chǎn)品的參考和依據(jù)。
“有一次，一位顧客來店里買磚，轉(zhuǎn)了一圈后對我們產(chǎn)品的品質(zhì)和展示風(fēng)格都十分滿意，但之后在店里的墻面上沒有看到‘中國馳名商標(biāo)’的榮譽，擔(dān)心我們售后服務(wù)和品質(zhì)無法得到有效保障，猶豫不決。”當(dāng)時該陶瓷品牌被國家工商行政總局認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”不久，榮譽證書未及時制作并展示在專賣店前臺。
為了挽留對方，后來鄔宏偉解釋了半天，還登陸了品牌的官方網(wǎng)站和國家工商行政總局的網(wǎng)站，把中國馳名商標(biāo)的證書找出來展示給對方看。
對于一般的企業(yè)而言，拿下“中國馳名商標(biāo)”后，企業(yè)可獲得一些特別的競爭優(yōu)勢，產(chǎn)品的品牌附加值和售價均可獲得相應(yīng)提升，為企業(yè)帶來的是一筆不小的收益。另外，有的地方政府靠中國馳名商標(biāo)的數(shù)量來顯示城市的實力，以土地審批、低息貸款、降低稅收等方面的優(yōu)惠政策來引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)。
捷徑和造假
正因為企業(yè)獲得“中國馳名商標(biāo)”后有著諸多便利和優(yōu)勢，為了請一尊“馳名商標(biāo)”，為了取得這一特別的競爭優(yōu)勢，企業(yè)“爭創(chuàng)”的積極性異乎尋常，甚至不惜造假案、說假話、動用各種資源。
我國自1985年3月成為《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》成員國后，正式開始了馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護工作。目前，我國認(rèn)定馳名商標(biāo)的方式可分為工商行政認(rèn)定和司法認(rèn)定兩種。前者由國家工商總局商標(biāo)局和商標(biāo)評審委員會負(fù)責(zé)；后一種方式自2001年開始實行。
相關(guān)司法解釋規(guī)定，人民法院在審理商標(biāo)糾紛案件中，根據(jù)當(dāng)事人的請求和案件的具體情況，可以對涉及的注冊商標(biāo)是否馳名依法作出認(rèn)定。
對比之下，行政認(rèn)定成本高、費時長，且程序復(fù)雜；而司法認(rèn)定只需要上法院打個官司，只要裁判文書上載有“馳名商標(biāo)”字樣，即獲得了認(rèn)定，成本低、周期短。一些企業(yè)為了“一夜成名”，不惜鉆空子打假官司，一些法官、律師也開始和企業(yè)沆瀣一氣。甚至在一些司法監(jiān)管薄弱地區(qū)，還形成了一個由企業(yè)、中介、律師、法院組成的各取所需的畸形產(chǎn)業(yè)鏈。
光明日報報道，2012年7月，曾經(jīng)的“全國模范法官”、鄭州市中級法院知識產(chǎn)權(quán)庭原副庭長李曉昱，因在多起司法認(rèn)定馳名商標(biāo)案件中收受賄賂，被判處有期徒刑10年。青海省海東地區(qū)中級法院知識產(chǎn)權(quán)庭原庭長許正福，曾在一年間炮制出6個“馳名商標(biāo)”，于2009年底獲刑12年。
2009年12月，中國青年報一篇題為《重獎?wù)T惑下的馳名商標(biāo)假案》在國內(nèi)引發(fā)輿論強烈反響。報道披露了國內(nèi)一些城市司法認(rèn)定“中國馳名商標(biāo)”的諸多貓膩。遼寧省多個中級法院的法官因涉嫌與當(dāng)事人串通，制造通過司法認(rèn)定馳名商標(biāo)的假案而被抓，接受調(diào)查。
報道指出，在法院作出判決的案件中，大多數(shù)都認(rèn)定了原告的商標(biāo)是“馳名商標(biāo)”。但這些案件從原告起訴的時間到法院作出判決的時間通常不到半年，短的只有兩個多月。而企業(yè)若要通過工商部門認(rèn)定馳名商標(biāo)，往往需要一到兩年。相比之下，司法認(rèn)定成了獲得“馳名商標(biāo)”稱號的一條“捷徑”。
另有媒體披露：一些企業(yè)通過商標(biāo)代理中介機構(gòu)，在外省找“托兒”，以“托兒”的名義注冊與上述企業(yè)商標(biāo)名稱“重名”的計算機網(wǎng)絡(luò)域名，并給企業(yè)發(fā)傳真要求高價出售。企業(yè)便以此為由向“托兒”所在地區(qū)的中級人民法院起訴，在請求法院判令被告（即“托兒”）停止侵權(quán)、賠償損失的同時，認(rèn)定企業(yè)的商標(biāo)為“馳名商標(biāo)”。
爆發(fā)式增長
事實上，馳名商標(biāo)在法律上本不是一種“榮譽”，但中文語境里的“馳名商標(biāo)”卻實實在在地?fù)碛锌捎^的市場利益，以至于在不少地方，政府將本地獲得“馳名商標(biāo)”的數(shù)量視為政績考核的重要指標(biāo)。在政績與利益的合謀之下，企業(yè)創(chuàng)立“馳名商標(biāo)”的積極性被最大限度開發(fā)出來。
中國義烏網(wǎng)顯示，義烏市在2008年前3個月認(rèn)定的23件馳名商標(biāo)中，有21件都是通過外省的法院作出的司法認(rèn)定。而溫州鞋業(yè)更是在2007年的前7個月里通過司法認(rèn)證共獲得馳名商標(biāo)15件。
一些地方出現(xiàn)的馳名商標(biāo)數(shù)量激增的現(xiàn)象，也讓政府感到意外。
據(jù)《時代周報》2009年題為《“馳名”商標(biāo)泛濫調(diào)查》的報道，2006年，浙江永康出臺政策，對轄區(qū)獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予l00萬元獎勵。后來，“步陽”牌商標(biāo)榮獲中國馳名商標(biāo)，實現(xiàn)了永康市馳名商標(biāo)“零”的突破。但此后短短幾個月間，永康市又有9家企業(yè)的商標(biāo)先后榮獲中國馳名商標(biāo)。其中，光防盜門企業(yè)就占了6家。
而記者在永康市政府2006年4月發(fā)布的《永康市“十一五”商標(biāo)品牌培育發(fā)展規(guī)劃》上看到，該規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)是“力爭在今后五年時間里創(chuàng)中國馳名商標(biāo)2件”。
2009年上半年，最高人民法院對在馳名商標(biāo)司法認(rèn)定中出現(xiàn)的一些新情況和新問題也作出了反應(yīng)：先是在1月5日發(fā)布《關(guān)于涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事糾紛案件管轄問題的通知》，將涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事糾紛案件交由省會城市、計劃單列市以及直轄市轄區(qū)內(nèi)的中級人民法院管轄。“其他中級人民法院管轄此類民事糾紛案件，需報經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的中級人民法院不再受理此類案件。”此舉被認(rèn)為是“扎緊”了司法認(rèn)定馳名商標(biāo)“口袋”。
通過行政認(rèn)證獲取“中國馳名商標(biāo)”的數(shù)量也在以逐年遞增的方式增長。從1989年第一起“同仁堂”被行政認(rèn)定為“馳名商標(biāo)”以來，國內(nèi)的“馳名商標(biāo)”已經(jīng)呈現(xiàn)爆炸式增長。截止到2012年，我國獲得“中國馳名商標(biāo)”認(rèn)定的商標(biāo)已經(jīng)高達1642件（另一說為4486件），加上司法認(rèn)證的，數(shù)量則更為龐大。
陶瓷行業(yè)“中國馳名商標(biāo)”的爆發(fā)式增長幾乎是從2010年開始的。2010年新增6件，2011年新增9件，到了2012年僅上半年就已新增了12件，而在此前的2002年2009年，陶瓷行業(yè)的“中國馳名商標(biāo)”每年僅在以不超過4件的速度緩慢增長。
自2002年唐山惠達陶瓷成為中國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)首個“中國馳名商標(biāo)”后，十年間，行業(yè)的“中國馳名商標(biāo)”已經(jīng)從無飆升到了現(xiàn)在的不少于50件。
記者登錄國家工商行政管理總局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，自2005年以來，通過行政認(rèn)證的“中國馳名商標(biāo)”數(shù)量也在不斷增加，2012年行政認(rèn)證的中國馳名商標(biāo)數(shù)量幾乎為2005年行政認(rèn)證數(shù)量的三倍。
在一位行業(yè)人士看來，導(dǎo)致“中國馳名商標(biāo)”在2010年后猛增的一大直接原因是，“中國名牌產(chǎn)品”的停止評選讓眾多陶瓷企業(yè)只能將關(guān)注重點放在“中國馳名商標(biāo)”的角逐上。2010年7月，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于中國名牌產(chǎn)品有效期滿后標(biāo)志使用問題的通知》，標(biāo)志著“中國名牌產(chǎn)品”陸續(xù)開始走入歷史。
此外，陶瓷品牌本身的影響力經(jīng)不斷擴大后逐漸進入到終端市場。“從陶瓷行業(yè)目前的品牌現(xiàn)象來看，愈發(fā)成熟和豐富的品牌終端推廣模式，讓陶瓷行業(yè)的品牌也越來越多的被廣大普通消費者所熟知。”上述行業(yè)人士評論道。“一本好經(jīng)被和尚念歪了”
事實上， 馳名商標(biāo)制度的本意，是對有較高知名度的商標(biāo)進行特殊保護，但現(xiàn)在走偏了，成為部分企業(yè)欺騙消費者、進行不正當(dāng)競爭的手段。近年來，一些“中國馳名商標(biāo)”品牌相繼出現(xiàn)質(zhì)量和安全事件，更讓“中國馳名商標(biāo)”陷入了信任危機。
在許多專家看來，這是“一本好經(jīng)被和尚念歪了”。許多質(zhì)量平平的產(chǎn)品都貼著馳名商標(biāo)的標(biāo)志，首先損害的是消費者的利益和他們對馳名商標(biāo)這一稱號的信賴。此外，馳名商標(biāo)的泛濫會助長一種不好的風(fēng)氣，企業(yè)可能不再重視產(chǎn)品質(zhì)量，轉(zhuǎn)而關(guān)注商標(biāo)的知名度。這對那些真正符合馳名商標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)來說，極為不公平。
2013年6月26日提交全國人大常委會議二審的商標(biāo)法修正案草案中的一些修改條款，引起了輿論的廣泛關(guān)注。其中“擬禁止生產(chǎn)、經(jīng)營者將‘馳名商標(biāo)’字樣用于商品、商品包裝或容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中”的條款，更是引發(fā)媒體熱議。
“禁止馳名商標(biāo)在一定的范圍內(nèi)使用，有利有弊，總體來說是利大于弊。”品牌中國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長、品牌聯(lián)盟(北京)咨詢股份公司董事長王永對該條款總體持贊成意見。他在接受中華工商時報記者專訪時表示，中國馳名商標(biāo)已經(jīng)變成了大企業(yè)、大品牌的必修課，但隨著馳名商標(biāo)越來越多，導(dǎo)致其公信力在逐步下降，很多馳名商標(biāo)十個人中有九個人都不知道，這讓馳名商標(biāo)本身陷入了一種尷尬。
王永表示，三鹿事件引發(fā)的連鎖反應(yīng)，不僅“中國名牌產(chǎn)品”評選被取消，也導(dǎo)致公眾對名牌產(chǎn)品產(chǎn)生了很大的信任危機。如果任由“中國馳名商標(biāo)”發(fā)展下去的話，則不排除會出現(xiàn)類似的風(fēng)險。
中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會副秘書長尹虹博士亦曾撰文表示，一些獲得“中國馳名商標(biāo)”的陶瓷品牌在行業(yè)內(nèi)的知曉度和聲譽很值得推敲。他表示，中國馳名商標(biāo)與中國品牌、國家免檢不一樣，是一個與國際接軌的商標(biāo)體系，今后會不會爛到連“中國名牌”都不如，會不會淪為“國家免檢”的相似聲譽，很值得思索。
