經(jīng)蘭州市政府同意，從今年8月1日起調(diào)整蘭州市客運出租車運價標準，客運出租車起步價由7元/3公里調(diào)整為10元/3公里，其余項目價格標準不變。昨日上午，蘭州市政府召開全市客運出租車運價調(diào)整暨提升行業(yè)管理水平工作協(xié)調(diào)會，副市長牛向東要求，全市所有出租車在8月1日前必須安裝機打發(fā)票。
調(diào)查 駕駛員年收入4.31萬元
從蘭州市物價局提供的數(shù)據(jù)，蘭州市營運出租汽車目前保有量為7152輛，出租汽車企業(yè)28家，其中：車輛數(shù)額在500輛以上的一級資質(zhì)企業(yè)3家，車輛數(shù)額在100輛以上的二級企業(yè)24家，出租汽車經(jīng)營體制為“兩權(quán)歸企、承租經(jīng)營”模式（車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)歸企業(yè)，實行承租經(jīng)營）。全行業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員約兩萬人。根據(jù)蘭州市物價局的介紹，通過對蘭州市海洋汽車出租車有限責(zé)任公司等7家公司2763輛出租車2010年~2012年營運成本監(jiān)審，出租車單車月均行駛里程為9151公里，月均載客里程為6099公里，月均載客1217次，單車年營運收入16.24萬元，年營運支出9.38萬元，盈余6.86萬元。按每輛車駕駛員1.59人計算，駕駛員年收入4.31萬元。此前，通過市交通局對13476名司機的3次問卷調(diào)查顯示，司機普遍認為收入偏低，營運時間長，勞動強度高，與家人溝通少，家庭矛盾多。
原因 調(diào)價的三大理由
根據(jù)蘭州市物價局介紹，調(diào)價理由之一，是現(xiàn)行運價水平不能適應(yīng)逐年增加的成本需求。近年來，出租車營運的成本因素不斷上漲，主要表現(xiàn)在：成品油從2002年的2.5元/升提高到2012年的7.89元/升，天然氣2010年由2.3元/立方提高到2.59元(此項增加成本已由市政財政發(fā)放的燃油補貼進行了彌補)；出租車險種及保險額度增加；出租車修理費、零件價格、審驗費、車輛規(guī)費上漲；由于道路擁堵造成里程利用率、載客率較低，單車日均載客僅40次。蘭州市價格成本監(jiān)審局成本監(jiān)審結(jié)論為：單位載客車次定價成本4.99元/次(不含工資)，單車載客車次工資4.27元/次，兩項合計單車載客成本9.26元/次。
其二，低運價已影響出租車行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。通過蘭州市交通運輸局對13476名司機的調(diào)查問卷，出租車司機平均每天工作時間約11小時，年收入4.31萬元，低于2012年蘭州市城鎮(zhèn)在崗職工年平均4.45萬元的工資水平。對于出租車行業(yè)工資收入，國家政策規(guī)定可達到社會均工資的1.2倍。影響到蘭州市出租車行業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，出租車司機對調(diào)價呼聲強烈。
其三，低運價造成行業(yè)管理難度加大，司機為降低成本，保障收入，強行拼客、拒載、挑客、宰客、擅自調(diào)價等違規(guī)營運現(xiàn)象不斷發(fā)生。
蘭州市物價局還介紹，對比區(qū)域內(nèi)城市出租車運價水平，蘭州運價位于偏下位置。目前，西寧運價6元/3公里，銀川7元/3公里，西安8元/3公里，烏魯木齊10元/3公里。蘭州市7元/3公里，運價位于偏下位置，具備調(diào)價條件。
范圍 起步價只限四區(qū)
在本月初召開的客運出租車運價調(diào)整聽證會上，蘭州市物價局向聽證會提交了兩套聽證方案。其中方案一為客運出租車基價金額（起步價）由7元/3公里調(diào)整為10元/3公里，調(diào)幅42.86%。其余項目價格不變。此方案按保本微利原則確定收費標準。因城市客運出租車屬社會公用事業(yè)，將利潤率確定為3%；出租車行業(yè)需繳納營業(yè)稅、教育附加費、價調(diào)基金等稅費，累計3.3%；以蘭州市價格成本監(jiān)審局單車載客成本9.26元/次作為運價調(diào)整的定價成本；在上述成本、稅率、利潤率基礎(chǔ)上，核定運價標準為9.86元/次；考慮到運價調(diào)整時間間隔較長及為行業(yè)今后發(fā)展留有一定空間，將運價在9.86元/次的基礎(chǔ)上定為10元/次。
最終經(jīng)綜合考慮，蘭州市政府同意首套調(diào)價方案，從2013年8月1日起調(diào)整蘭州市客運出租車運價標準。調(diào)整后的運價標準為：客運出租車基價金額（起步價）由7元/3公里調(diào)整為10元/3公里，其余項目價格標準不變，執(zhí)行范圍為：蘭州市交通運輸局管理的城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū)出租車公司。
延伸
蘭州市出租車現(xiàn)行運價是2000年制定的，目前出租汽車運價標準為：基價公里為3公里，起價7.00元，租價1.4元；單程10公里以上，每車公里加收50%；等候費每5分鐘1.4元，夜間用車附加費每車公里0.2元。現(xiàn)行出租汽車運價于2000年經(jīng)市物價局批準執(zhí)行，13年來一直未作調(diào)整。
